本文轉自：文匯報

經過30年持續接力，一項民生難題將獲得歷史性解決。上海市住房城鄉建設管理委主任姚凱今天在“2022年民生訪談”中透露，今年7月底，上海將全面完成成片二級舊裏改造工作。與此同時，零星舊改、舊住房成套改造、“城中村”改造，以及“一江一河”、架空線入地和杆箱整治……都將迎來新進展、新突破。

加快“兩舊一村”改造攻堅

到2021年底，中心城區成片二級舊裏以下房屋還剩約20萬平方米、1.1萬戶，主要分佈在虹口、黃浦。姚凱介紹，原計劃今年4月底全面完成改造，因疫情影響，相關工作有所滯後。“6月以來，我們創新工作方法，全面加速推進，到6月底，已完成成片二級舊裏以下房屋改造13.6萬平方米、0.68萬戶，分別佔全年計劃任務的67%、61%。其中，虹口區已經全面完成成片二級舊裏以下房屋改造；黃浦區還剩6萬餘平方米、4000餘戶，確保7月底前全面完成。”

後續，上海全面加快“兩舊一村”改造攻堅，把零星舊改、舊住房成套改造和“城中村”改造作爲“防疫情、穩經濟、保安全”的重要發力點。

到去年底，上海中心城區剩餘零星二級舊裏以下房屋約43萬平方米、1.5萬戶。姚凱說，零星舊改面對的最大難題是資金。爲此，上海將通過成片帶徵、公益徵收、綜合改造的“三分法”改造方式，從工作機制、支持政策和資金渠道等方面着力，全面提速零星舊改。

舊住房成套改造主要包括不成套職工住宅（特別是存在安全隱患的小梁薄板房屋）、里弄房屋以及公寓的改造。下一步，上海將摸清底數，針對舊住房成套改造中存在的制約因素，進一步加強研究，推動更大力度的“政策賦能”。

目前，上海“城中村”地塊區域位置主要分佈在外環周邊、老城鎮地區，處在城市化包圍之中。正在推進的“城中村”改造項目總計54個，受益村民或單位30474戶。2014至2020年認定的49個項目，動遷已完成97%，動遷安置房開工率達到84.5%。至今年底，預計有青浦蟠龍、閔行莘東村、寶山楊行等“城中村”項目完成改造。按照市政府明確的“年內新啓動8個以上城中村改造項目”要求，上海今年初步確定6個區、8個項目，涉及村民約4937戶，正在加快項目認定。

“一江一河”公共空間打造市民打卡新地標

作爲上海的標誌性空間，“一江一河”的發展備受關注。姚凱介紹，上海將繼續在細節上用力，在“一江一河”區域塑造更多溫暖動人的城市表情，讓城市增添更多的暖意、愜意、詩意。

目前，市、區兩級部門正在緊鑼密鼓籌劃蘇州河文旅功能整體提升，市民期盼已久的蘇州河水上游覽航線預計在今年年底開通，廣大市民朋友可通過水陸聯動的方式，打卡兩岸各類文旅資源。

圍繞蘇州河公共空間，今年，長寧區和華東政法大學將完成萬航渡路及中山公園周邊環境提升改造、校園歷史建築修繕等工作，實現百年校園與百年公園的共融；普陀區將推進9處濱水驛站新建項目，進一步完善濱水空間配套設施體系；蘇州河靜安段佔地約4.2公頃的蘇河灣綠地將建成開放。

在黃浦江公共空間，今年，浦東濱江南延伸段2公里濱水空間計劃貫通開放；楊浦大橋公共空間和綜合環境一期工程建成開放；黃浦江沿岸加快推進世博文化公園、三林楔形綠地、黃浦新碼頭街和外萃豐弄綠地；閔行紫竹蘭香湖綠地等項目建設。另外，加快外灘歷史風貌區城市更新和功能提升、“長江口二號”古船打撈以及古船博物館項目、浦東濱江民生碼頭區域整體更新、楊浦濱江楊樹浦發電廠轉型地塊開發建設。

架空線入地和杆箱整治不低於200公里

自2018年開始推進架空線入地和杆箱整治工作以來，上海在4年裏共完成了576公里整治任務。

今年是架空線入地和杆箱整治工程納入民心工程實施推進的第二年。姚凱表示，雖受到疫情影響，但今年的整治目標依然是年初制定的200公里不變。今年的計劃中包含了黃浦區“環人民廣場-新天地”示範區、徐彙區“上海南站”示範區、靜安區“不夜城”示範區、虹口區“北外灘”示範區、普陀區“萬里街道”示範區、楊浦區“新江灣國際生態”示範區等。整治過程中，更加重視街道全要素提升，強調無架空線全要素整治示範區的建設。