本文轉自：央廣網

央廣網蘇州7月7日消息 獲評全市市容環境衛生管理紅旗鎮；設立蘇州市區首家出入境全業務受理分中心；新建綜合執法站、城警聯勤點，以“網格吹哨、部門報到”理念強化各領域網格事項處置……近年來，江蘇省蘇州市相城區黃埭鎮統籌發揮行政審批局、綜合行政執法局、集成指揮中心等部門力量，打造“埭”動力改革品牌，不斷深化經濟發達鎮行政管理體制改革工作。

結合“埭”執先鋒、“埭”您辦、法智聯動等特色機關黨建品牌，黃埭鎮將黨的領導貫穿到經濟發達鎮行政管理體制改革始終，落實到各個領域、各個方面，不斷提升各部門履職盡責能力，推動經濟社會發展水平、民生保障服務水平等方面得到顯著提高。

審批服務“加速度”，綜合執法增效能

改革是爲了更好地發展，發展是爲了更好地服務人民。改革以來，黃埭鎮通過承接賦權、同級事項劃轉等方式，讓爲民服務事項從237項增加到270項，增加14%。其中“不見面”事項260項，不見面率達到96.3%。推出一窗受理、一網通辦、一站辦結等“一站式”便民服務，推行一次性告知制、告知承諾制、容缺受理制，設置企業開辦專窗，0.5天內完成執照、稅務、銀行開戶、公安刻章等開辦環節。

值得一提的是，黃埭鎮還通過全面優化審批流程，推行“拿地即開工、聯合驗收、竣工即登記”常態化審批服務新模式，大幅度提高了重點項目審批效率。“埭”您辦服務新增“家裏辦”“就近辦”“隨時辦”“個性辦”等項目，爲羣衆和企業提供快捷舒心的審批體驗。

目前，黃埭鎮集中承接上級多個部門下放的應急、市監、城管、農業、水務、住建、衛健、勞動、教育共280項行政處罰權和22項行政強制措施權，深入推進“綜合業務指導+分片區執法”模式，33名執法人員下沉一線，綜合檢查項目覆蓋安監、環保、市監等多各方面，努力做到“一次檢查、全面體檢”。制定《綜合執法案件及線索移送實施細則》，規範各職能部門案件及線索移送流程，打造各部門互相支持、同步協作、密切配合的“管執分離”體系，確保執法監管工作依法有序進行。

執法人員檢查工作（央廣網發 通訊員供圖）

爲進一步提升綜合執法管理效能，黃埭鎮還開發建設智慧監管平臺、“埭綜執”APP，整合城管、環保、應急等條線的監管數據，設置人員軌跡可查、環保在線監測、整改情況上報等功能，切實服務於區域綜合執法，助力精細化管理。

基層治理創高度，集成聯動聚合力

基層治理一網格、指揮調度一中心。近年來，黃埭鎮以黨建引領網格化管理新模式，按照“區域治理一體化、基層網格實體化、共治共管立體化、常態長效制度化”目標，在全鎮科學劃分85個基層綜合網格，聚集警輔、城管隊員、執法人員等力量，組建多元合一的網格工作隊伍。通過“網格通”移動終端上報安全生產、環境保護、城市管理等領域事項，推進黨建網、治理網、服務網“三網”融合，累計上報網格事件267915件，處置率達99.8%，持續提升城市基層治理水平。

秉持“集成、聯動、高效”理念，黃埭鎮打造黃埭審批服務綜合執法一體化平臺，實現黨建引領、經濟創新、審批服務、安全生產、社會綜治、人居環境等領域的信息集合。除此，還打通智慧黨建、綜合行政執法智慧監管平臺、集成指揮平臺等6個業務系統，強化跨部門、跨機構、跨區域處置各類事項“聯動”，大大提高了事件處置效率。在疫情防控工作中，黃埭鎮利用一體化平臺收集處置涉疫訴求，第一時間將羣衆反映的各類訴求分流轉派至各職能部門及村（社區），確保第一時間受理、第一時間辦結，以務實舉措解民憂、暖民心。

據瞭解，黃埭鎮自2012年全面啓動經濟發達鎮行政管理體制改革試點，審批服務一窗口、綜合執法一隊伍、基層治理一網格、指揮調度一中心“四個一”改革激發了地區發展的新動能，推動全鎮營商環境更優、綜合實力更強、發展勢頭更好。2021年，黃埭鎮實現地區生產總值200.1億元，一般公共預算收入17億元，工業總產值503.95億元。全鎮集聚內外資企業近4000家，其中上市企業6家，規上企業253家，全國綜合競爭力百強鎮排名從第85位躍升至第59位。