【环球时报-环球网报道 记者郭媛丹 刘煊尊】20日，中国军控与裁军协会与中核战略规划研究总院联合发布《美英澳核潜艇合作的核扩散风险》，这是中国学术机构首次公开发布关于美英澳核潜艇合作的专题研究报告。该报告共八章、约1.2万余字。报告通过详实的数据与事例，客观分析了美英澳核潜艇合作造成的严重核扩散风险和多重危害，并提出相关建议。

报告指出，美英澳核潜艇合作严重违背《不扩散核武器条约》，是明目张胆的核扩散行径；三国核潜艇合作明显属于军事目的，直接违反《国际原子能机构规约》等内容。报告也指出，美英澳三国核潜艇合作将造成一系列恶劣影响，包括破坏全球战略稳定与平衡、构成重大核安全风险、引发核潜艇军备竞赛、削弱国际导弹出口控制机制等。

报告还提到，转让“战斧”巡航导弹将对当前国际导弹出口管制机制构成巨大挑战。

美英澳三国在“三边安全伙伴关系”（AUKUS）组建之初就称，美英不仅协助澳建造核潜艇，还将向其提供远程精确打击能力，包括“战斧”巡航导弹等。“战斧”巡航导弹是由美国研发的、具备载核能力的进攻性武器，该导弹从问世之初就被深深打上了美国穷兵黩武的烙印。此次美向澳提供的“战斧”巡航导弹是其最新版本，射程方面可达1700公里，远超“导弹及其技术控制制度”（MTCR）的最大限制。讽刺的是，美英澳不仅是MTCR的成员国，还是主要的倡导者，如今却将谋求防务能力置于其防扩散和出口控制承诺之上，与世界其他国家在导弹转让方面采取克制、慎重、负责的态度形成鲜明对比，再次体现其对国际秩序“合则用、不合则弃”的双重标准，对包括MTCR在内的国际导弹出口管制机制构成巨大挑战。

报告提出，国际社会应采取行动，敦促美英澳立即撤销错误决定，共同维护国际核不扩散体系的完整性、权威性和有效性。

在发布会上，中国军控与裁军协会会长张炎表示，美英澳三边安全伙伴关系（AUKUS）是继“五眼联盟”和美日印澳“四边机制”之后，美与少数国家联手打造的新政治军事同盟，服务于美主导的印太战略，旨在挑动地区对抗和分裂，进行地缘零和博弈，给国际和地区形势带来新的不稳定因素。他说，“美英澳根据AUKUS协议高调启动三国核潜艇合作，涉及‘武器级核材料非法转让’这一重大敏感问题。这是《不扩散核武器条约》生效以来，核武器国家首次大规模向无核武器国家转让成吨的武器级核材料，其数量之大足以制造近百枚核武器，开创了危险先例，造成严重的核扩散风险。”

中核战略规划研究总院董事长潘启龙则表示，该报告从政治、法律、技术等角度，深入分析了美英澳核潜艇合作的核扩散风险及严重危害。希望该报告有助于国内各界和国际社会全面准确地了解事实真相，从学术角度传达中国智库和学者关注核扩散风险、维护世界和平与安全的坚定声音。

中国军控与裁军协会副会长兼秘书长李驰江在会后接受《环球时报》记者采访时表示，美英澳核潜艇合作涉及“武器级核材料转让”，这是一个重大敏感问题，“众所周知，武器级核材料是核武器的物质基础。美国和英国的核潜艇都使用武器级高浓铀。据专家估计，美、英为澳大利亚建造8艘核潜艇，将涉及转让成吨的武器级核材料，数量之大足以用来制造近百枚核武器。美英澳核潜艇合作开创了《不扩散核武器条约》生效以来，核武器国家首次向无核武器国家转让大量武器级核材料的恶劣先例，将造成严重的核扩散风险。”

对于美英澳核潜艇合作为国际社会带来的危害，李驰江认为有三大危害：首先，美英澳核潜艇合作将破坏全球战略平衡与稳定，刺激其他国家参与核军备竞赛，甚至跨越“核门槛”。其次，美英澳核潜艇合作加剧地缘紧张，将把亚太地区带上对抗、分裂的邪路。维护和平与稳定，实现发展与繁荣，是当前亚太地区国家的共同诉求。美英澳核潜艇合作给地区带来不稳定因素，与地区国家的愿望背道而驰。第三，美英澳核潜艇合作严重冲击了国际核不扩散机制，损害了《南太无核区条约》，破坏了东盟国家建立东南亚无核武器区的努力。在《不扩散核武器条约》第十次审议大会即将举行之际，美英澳坚持推进核潜艇合作，是对国际社会维护条约的权威性和有效性努力的藐视。

报告呼吁，国际社会共同行动维护国际核不扩散体系，那么国际原子能机构等多边机构在美英澳核潜艇合作问题上应发挥何种作用？对此，李驰江回应称，“我们注意到，国际原子能机构理事会已三次以正式议题方式讨论美英澳核潜艇合作问题，充分表明了国际社会对这一问题的关切和重视。我们支持机构继续保持政府间讨论进程，由成员国共同探讨解决三国核潜艇合作相关问题。中国将继续与其他成员国一道，在机构框架内深入讨论美英澳核潜艇合作相关问题，推动三国切实履行义务，敦促三国立即停止合作，共同维护国际核不扩散体系。”

李驰江强调，美英澳核潜艇合作不仅违反《不扩散核武器条约》，而且也违反国际原子能机构全面保障监督协定、违反澳大利亚与国际原子能机构签署的附加议定书，是不折不扣的“三违反”。