7月25日至26日，印尼總統佐科啓程訪華。中國是佐科近日對東亞中、日、韓三國訪問的首站，佐科也是中國在2022年北京冬奧會後迎來的首位到訪的外國元首。

外交部發言人汪文斌21日舉行例行記者會時表示，這充分體現了中印尼兩國對雙方關係的高度重視。訪問期間，習近平主席將同佐科總統舉行會談，李克強總理將會見佐科總統，重點就雙邊關係及重大地區和國際問題深入交換意見。

另據印尼媒體報道，印尼外長蕾特諾表示，佐科25日至28日先後訪問的中、日、韓三國都是“印尼在經濟領域的戰略伙伴”。蕾特諾說，“即將舉行的會談的重點是加強經濟合作，特別是在貿易和投資方面。”

一名中方外交人士向澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，佐科是中國新冠疫情防控常態化以來首位應邀單獨到訪北京的外國領導人。“新冠疫情暴發初期，柬埔寨首相洪森就曾到訪中國，如今多了一位印尼總統佐科，這體現了中方對東南亞國家外交的重視，在新冠疫情的背景下，東南亞仍是我國外交的優先對象，佐科到訪進一步凸顯了中方的重視。”中國現代國際關係研究院東南亞和大洋洲研究所副所長駱永昆向澎湃新聞分析道。

元首外交回歸落地

中國駐印尼大使陸慷近日接受國內媒體專訪時曾表示，佐科總統是北京冬奧會之後首位應邀訪華的外國元首，也是過去兩年除了冬奧會之外，第一個應邀到訪北京的外國國家元首，這一點確實反映出中國和印尼兩國關係的戰略水平，也反映出中國和印尼政府對我們兩國關係的高度重視。彭博社等外媒報道佐科訪華時稱，佐科此訪可能是將有更多外國領導人到訪中國的一個跡象。

“中國和印尼關係，我們經常說是達到了歷史的最高水平。兩國在政治上保持着密切的高層交往，即便是在過去兩年疫情情況下，兩國元首保持了6次的通話，這個頻率還是非常高的。元首會晤歷來是能夠爲雙邊關係的發展提供戰略的引領，提供強大的動力。我相信這次訪問一定能夠爲雙方打造更加緊密的命運共同體提供強大的動力。”陸慷說。

陸慷引述數據指出，中印尼經貿在疫情影響下仍逆勢增長。2021年的雙邊貿易額突破1200億美元，同比增長58.6%，增幅居東盟國家首位。中國連續9年成爲印尼最大貿易伙伴。雅萬高鐵、“區域綜合經濟走廊”“兩國雙園”等共建“一帶一路”標誌性項目不斷取得重大進展。去年兩國還建立了中印尼高級別對話合作機制，併成功舉行兩次會議，形成政治、經濟、人文、海上“四輪驅動”的合作框架，不僅展現兩國合作的超強韌性，也樹立了地區國家精誠合作、互利共贏的典範。

據印尼《雅加達環球報》報道，印尼外長蕾特諾強調，中國是印尼最大的貿易伙伴，2021年雙方貿易額達1100億美元（約合人民幣7426億元）；中國也是印尼的第三大投資者，去年的投資總額爲32億美元。

“佐科此次訪問主要聚焦經濟議題。佐科任期的主要任務一直是發展經濟、吸引外資、擴大投資和貿易。佐科任內，中印尼貿易額翻了一番，這是很大的成就。”中國社會科學院亞太與戰略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平對澎湃新聞表示。

陸慷在採訪中進一步提及，我們現在正在開闢“三新一高”的這麼一個新的發展格局，印尼也在推動打造數字經濟、綠色經濟、藍色經濟，雙方有很多共同契合點，有很多正在談的具體的亮點和具體成果，相信通過這次訪問，雙方會有一些好的消息向大家宣佈。雙方還將繼續打造高質量“一帶一路”合作，繼續深化我們的抗疫合作，同時雙方還將繼續加強在人文、執法各個其他領域的合作，這些都可以看出來，雙方的合作正在不斷走向深入。

據澎湃新聞早前報道，今年6月21日，印尼雅萬高鐵2號隧道順利貫通，這標誌着雅萬高鐵建設取得重要進展，實現了全線13座隧道的全部貫通，爲2023年6月建成通車奠定了堅實基礎。

“包括雅萬高鐵、‘雙國雙園’，中印尼在‘一帶一路’倡議下的合作項目都穩健推進。印尼在‘一帶一路’建設上取得了巨大的成就，更是共建21世紀‘海上絲綢之路’倡議的提出之地。中方可能考慮借佐科訪問爲契機，與印尼續簽共同推進‘一帶一路’和印尼‘全球海洋支點’建設的諒解備忘錄。”許利平說。

更進一步共建命運共同體

近來，中國與印尼外交中頻頻出現“命運共同體”的字樣。據外交部消息，國務委員兼外長王毅7月9日在巴厘島同印尼對華合作牽頭人、統籌部長盧胡特共同主持中印尼高級別對話合作機制第二次會議，印尼外長蕾特諾出席。

會上，盧胡特表示，印尼中國關係具有戰略意義和全球影響，兩國開展全方位、寬領域、多層次合作，致力於打造命運共同體。印尼支持並願積極參與習近平主席提出的全球發展倡議和全球安全倡議。蕾特諾表示，印尼高度珍視同中國的緊密良好協作，願以擔任二十國集團主席國爲契機，同中方一道聚焦和平、糧食、能源安全等當前緊迫議題，爲地區乃至世界發展繁榮作出貢獻。

王毅9日在巴厘島也表示，中印尼作爲發展中大國，前途命運緊密相連，責任擔當更加重大。兩國元首保持戰略溝通，爲雙邊關係把舵領航。

汪文斌7月21日指出，中國和印尼同爲發展中大國和新興經濟體代表，共同利益廣泛，合作空間廣闊。近年來，在兩國元首的戰略引領下，雙方確認了建設中印尼命運共同體的大方向，構建了雙邊合作“四輪驅動”的新格局，詮釋了全面戰略伙伴關係的豐富內涵。中方期待通過佐科總統此訪，進一步深化雙方戰略互信和務實合作，打造新時期發展中大國互利共贏的典範、共同發展的樣板、南南合作的先鋒。

駱永昆對澎湃新聞分析說：“中國和印尼關係的全面加強不僅僅體現在雅萬高鐵等具體項目上，其內涵是多元的。比如王毅國委出訪印尼時與多位印尼高官談及的‘命運共同體’。佐科訪華期間，中印尼可能就兩國加強共建命運共同體展開溝通，就其方向達成共識，再開展更多具體的合作。”

駱永昆認爲，若兩國元首會晤順利，中印尼關係將全方位地升級，兩國將加強戰略協調，中印尼關係對雙方而言都很重要。

“中老、中柬等命運共同體建設已是榜樣。如果中印尼能構建命運共同體，那也將對周邊國家形成‘試驗田’的作用。若印尼方面可以將此上升至元首共識層面，將是巨大的突破。“許利平對澎湃新聞說。

發展中國家活躍多邊舞臺

據路透社報道，印度尼西亞目前擔任二十國集團（G20）主席國，並將於11月15日至16日在巴厘島主辦今年的20國集團領導人峯會。

但近年來，大國競爭、緬甸危機、俄烏衝突等地緣政治因素爲東南亞區域乃至整個世界的多邊主義外交帶來巨大挑戰。據路透社，7月中旬舉辦的G20財長與央行行長會議上，G20輪值主席國印尼方面敦促G20國家財長專注於全球經濟復甦的目標，但成員在俄烏衝突上存在分歧，最終該會議在不發表聯合公報的情況下結束。

印尼總統佐科多次表態稱，G20成員國應擱置分歧，繼續爲和平解決烏克蘭局勢而努力。在他看來，若衝突持續下去、並一直破壞基本食品供應，將有“數十億人的生命受到威脅”。佐科爲推進俄烏衝突解決做出了許多外交努力。今年6月底，他接連訪問烏克蘭首都基輔和俄羅斯首都莫斯科，在一週內分別與七國集團（G7）領導人、烏總統澤連斯基、俄羅斯總統普京進行了面對面的溝通，試圖利用印尼中立國的身份爲局勢降溫，以減輕戰火對世界其他地區的影響。

汪文斌21日表示，印尼今年擔任二十國集團主席國，中方高度讚賞並堅定支持印尼發揮主席國的建設性作用。佐科總統訪華時將同中國領導人就二十國集團峯會當面溝通，探討如何應對當前全球突出挑戰，展現發展中大國的團結協作，共同爲提振世界經濟疫後發展注入更多正能量，爲促進全球公平正義作出更多新貢獻。

陸慷接受央視專訪時說，同爲重要亞洲大國，中國與印尼曾攜手反對帝國主義、霸權主義，是發展中大國團結協作的中堅力量；同時，兩國在國際事務中也有着類似的立場。

“比如說G20的議程，無論出現一些什麼樣的干擾，對於G20的所有成員國，印尼一直堅持各方應當平等參與，任何國家沒有權力來決定其他國家如何參與G20的活動，中方也給予了堅定的支持。在當前複雜多變的國際形勢下，更好地就大家共同關心的這些問題來加強溝通協調，就能夠形成合力，而這樣的合力不僅對金磚和二十國集團這樣的機構是有益的，也能夠充分彰顯出發展中國家可以發揮出的重要作用。”陸慷在接受採訪時說。

“印尼是新興經濟體，也是地區大國，在區域事務中扮演重要的角色。如果佐科此訪可以加強兩國在地區事務中的協調，可共同推進全球經濟復甦和地區穩定。”許利平說。

印尼外長蕾特諾透露，佐科訪問東亞三國期間，除了雙邊合作，也會和三國領導人就區域和國際問題的最新發展展開討論。

“佐科的訪問是要進一步加強和中日韓三國的合作。今年印尼和美國加強了溝通，開展了許多戰略對話，實現了外長的互訪，和舉行了一些演習活動。相比之下，今年和東亞國家開展的外交活動較少，所以印尼要繼續加強，這本身就是印尼外交的重要組成部分，畢竟東盟是印尼外交的基石，而東盟一向需要加強和周邊國家的合作。”駱永昆說。

責任編輯：吳劍 SF031