原标题:中央政治局会议释放“稳就业”信号!多措并举促进高校毕业生就业

来源:华夏时报   记者 王悦 徐芸茜 北京报道

就业是经济“晴雨表”,也是社会“稳定器”。

数据显示,上半年的城镇调查失业率均值为5.7%,高于去年同期0.5个百分点;31个大城市失业率均值为6.0%,高于全国城镇整体水平。6月份,城镇调查失业率仍比去年同期高0.5个百分点,16-24岁青年失业率持续上升,6月份达到19.3%。

国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍指出,主要是疫情影响下招聘需求有所缩减、线下招聘推迟,同时高校毕业生集中进入劳动力市场寻找工作,就业压力突出。从区域看,前期疫情严重、持续时间较长的地区,调查失业率还没有恢复到往年水平,个别地区失业率仍有波动。

7月28日,中央政治局会议召开时再次强调,要扎实做好民生保障工作;着力保障困难群众基本生活,做好高校毕业生等重点群体就业工作。

“就业是民生之本。稳住了就业,就稳定了民生。所以,任何时候都应把积极的就业政策作为重点或导向。就业不稳,将对各方面带来严重冲击。稳就业就是牵住了牛鼻子。”四川天府健康产业研究院首席专家孟立联接受《华夏时报》记者采访时表示。

稳就业任重道远

数据显示,上半年的就业形势虽然波动起伏,但基本盘总体稳定。从就业的主体人群看,25-59岁成年人失业率在3、4月份出现小幅上升,但6月份为4.5%,环比下降0.6个百分点,已降至2021年年度平均水平。本地人口失业率水平较为稳定,1-6月均值为5.5%,6月份为5.3%,与2021年上半年平均水平持平。另外,6月份城镇就业人员中在职未上班比例由4月份疫情较重时的4.6%,恢复至正常水平的0.8%。

“虽然就业形势有所好转,但国际环境复杂严峻,国内经济运行仍面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,企业用工需求偏弱,总体就业压力仍然较大,失业率仍高于去年同期。”王萍萍表示。

但值得注意的是,城镇调查失业率阶段性走高后出现下降。一季度全国城镇调查失业率均值为5.5%,处于较低水平。4月份为6.1%,受疫情影响走高,5、6月份连续回落,分别为5.9%、5.5%。

虽然在疫情超预期因素影响下,这样的成绩来之不易,但稳就业工作依然任重道远。尤其在今年我国高校毕业生规模达1076万人的情况下,如何帮助毕业生走上发挥才能的岗位已成为社会共同关注的问题。

7月15日,国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在新闻发布会上指出,目前青年人就业压力仍然较大。青年群体初次进入劳动力市场,普遍面临摩擦性失业困境,同时受疫情影响,企业吸纳就业能力下降,年轻人求职渠道在疫情条件下也受到了阻碍。加之今年高校毕业生总量又创历史新高,加剧了青年人就业压力。

持续释放“就业优先”信号

“高校毕业生就业是关涉社会稳定的重大民生问题,中央历来都非常重视高校毕业生的就业问题。而在疫情影响下,现阶段高校毕业生的就业形势非常严峻。”江南大学副教授、教育政策博士田贤鹏对《华夏时报》记者指出。

事实上,中央一直在持续释放“就业优先”的信号,仅7月内便已多次强调高校毕业生就业问题。

国务院总理李克强在7月13日的国务院常务会议上强调要坚持就业优先,将通过保市场主体稳就业、更多用市场化社会化办法增加就业岗位、抓好高校毕业生和农民工等重点群体就业;人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹在7月22日的人社部2022年二季度新闻发布会上表示,人社部门从7月份开始启动实施离校未就业高校毕业生服务攻坚行动。

“就业涉及社会稳定和基本民生,也是各国政府工作的首要目标,比经济增长和社会发展目标更为重要。今年中央多次提及稳就业,这是在释放施政目标向以就业为核心进行转移和在经济下行压力较大之下更加重视就业状况的信号。”IPG中国首席经济学家柏文喜告诉《华夏时报》记者。

据了解,针对社会关注的未就业毕业生群体,人力资源社会保障部已经开放了未就业毕业生求职登记小程序。目前,已有超过20万未就业毕业生通过未就业毕业生求职登记小程序登记了求职意愿。而各地已开展线上招聘活动1.1万场,举办现场活动1500余场,不间断为毕业生提供就业岗位信息。

张莹表示,将通过推进精准服务、推进政策快办、强化岗位推送、强化权益保障等举措,进一步挖掘岗位资源,做实做细就业指导服务,支持毕业生到各行各业施展才华。

事实上,无论是人力资源社会保障部、教育部、民政部联近期印发的《关于做好高校毕业生城乡基层就业岗位发布工作的通知》,还是教育部部署实施的2022年度“中央专项彩票公益金宏志助航计划,以及各地各高校积极组织的专场招聘活动,都显示出各部门对于高校毕业生就业帮扶的积极性。

对于各部门推出的就业帮扶政策,柏文喜建议,除了要以切实可行的转岗培训、职业介绍、供需对接与岗位补贴等促进就业之外,还可以结合新基建与城市维护、新农村建设等开展以工代赈来积极增加就业岗位,实现就业与建设的有效结合。

田贤鹏表示,当下的就业帮扶应从三方面入手,一是减少疫情对企业产业发展的负面影响,稳定经济发展对劳动力的可持续需求;二是为经济困难大学生就业提供专项补贴,激发大学生就业的内生动力;三是高校要为大学生就业做好疫情时期的特殊服务工作,引导大学生树立正确的就业观。

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