金融時報

8月1日，人民銀行召開2022年下半年工作會議。這次會議既是對上半年經濟工作的總結與回顧，又是對下半年工作的定調。

今年以來，我國經濟運行總體實現平穩開局，但經濟發展環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩增長、穩就業、穩物價面臨新的挑戰。面對國內外錯綜複雜的經濟金融形勢，人民銀行系統堅持穩中求進工作總基調，主動應對，靠前發力，堅決支持穩住經濟大盤，有效防控金融風險，持續深化金融改革，切實改進金融服務，各方面工作取得了新的成效。

堅決支持穩住經濟大盤，離不開穩健的貨幣政策的有力支撐。今年上半年，穩健的貨幣政策靈活適度，保持連續性、穩定性、可持續性，科學管理市場預期，努力服務實體經濟。在總量上，增強信貸總量增長的穩定性。通過降低存款準備金率0.25個百分點，上繳結存利潤，合理增加流動性供給，引導金融機構加大對實體經濟的信貸支持力度。在價格上，繼續推動降低企業融資成本。持續深化利率市場化改革，發揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能和指導性作用，增強信貸市場競爭性，同時優化存款利率監管，推動實際貸款利率進一步下行，引導金融系統繼續向實體經濟讓利。今年1月至6月，企業貸款加權平均利率降至有統計數據以來新低。在結構上，用好結構性貨幣政策工具，突出金融支持重點領域，相繼出臺了科技創新、普惠養老、交通物流專項再貸款等新的結構性貨幣政策工具。此外，還調增政策性銀行8000億元信貸額度，推動設立3000億元政策性開發性金融工具，支持中長期基礎設施貸款投放。普惠小微貸款、投向製造業中長期貸款同比均明顯多增。

堅決支持穩住經濟大盤，離不開金融風險防範化解工作的有力推進。今年上半年，宏觀槓桿率過快上升勢頭得到有效遏制，重點集團、大型企業風險處置穩妥推進，重點區域、重點領域金融風險有序壓降，高風險機構數量明顯減少。整體來看，金融風險收斂，總體可控，99%的銀行業資產處在安全邊界內，絕大部分中小銀行的央行評級處於安全邊界內。與此同時，維護金融穩定的長效機制也加快建立，人民銀行會同有關部門對金融穩定法徵求意見，及時將重大金融風險攻堅戰中行之有效的經驗做法上升爲法律制度，並牽頭設立金融穩定保障基金，與存款保險基金協同配合，共同構成我國金融安全網的重要組成部分。此外，因城施策實施好差別化住房信貸政策，更好地滿足購房者的合理住房需求，穩妥實施好房地產金融審慎管理制度，加快完善住房租賃金融政策體系，促進房地產市場平穩健康發展。維護房地產市場融資平穩有序，引導個人住房按揭貸款利率下行，剛性和改善性住房需求逐步得到滿足。

堅決支持穩住經濟大盤，離不開金融改革開放的不斷深化。回顧上半年，我國金融體制機制改革持續深化，統一境外投資者投資我國債券市場政策，推動銀行間債券市場與交易所債券市場互聯互通、內地與香港利率互換市場互聯互通，與香港金管局建立常備互換安排。與此同時，我國金融國際合作也向縱深推進，牽頭制定G20轉型金融框架，更新中歐《可持續金融共同分類目錄》，推動落實《“一帶一路”綠色投資原則》；積極參與設計並簽署加入國際清算銀行人民幣流動性安排，推進落實金磚國家應急儲備安排的本幣出資；人民幣成功通過加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子以來的首次審查，權重從10.92%上升至12.28%。這一系列改革開放的有力舉措展示出我國對標國際高標準以及推進金融高水平雙向開放的決心和信心，同時也爲加快構建新發展格局提供重要支撐。

當前是鞏固經濟恢復基礎、保持今年經濟運行在合理區間的重要時點。未來，人民銀行要繼續堅持穩中求進工作總基調，保持流動性合理充裕，加大對企業的信貸支持，保持金融市場總體穩定，鞏固經濟回升向好趨勢，抓好政策措施落實，發揮有效投資的關鍵作用，保持經濟運行在合理區間，推動經濟高質量發展。