(經濟觀察)中國釋放貨幣政策信號,下半年“活水”流向哪裏?

中新社北京8月3日電 (記者 夏賓)從近期接連兩個重要會議所釋放的信號來看,中國下半年貨幣政策的方向目標已正式確立。

“宏觀政策要在擴大需求上積極作爲。”7月28日召開的中共中央政治局會議提出,貨幣政策要保持流動性合理充裕,加大對企業的信貸支持,用好政策性銀行新增信貸和基礎設施建設投資基金。

8月1日,中國央行召開下半年工作會議,對下半年重點工作作出部署,“保持貨幣信貸平穩適度增長”位居七項重點工作之首。

外界分析認爲,現有政策的執行落地會是下半年宏觀經濟穩定運行的中流砥柱。民生銀行首席經濟學家溫彬指出,從此次政治局會議的表述來看,顯示出貨幣政策沒有“加碼”,預計下半年政策將繼續保持連續性,在加大信貸支持的同時,重點通過政策性銀行新增信貸和基建投資基金加大寬信用力度。

中信證券首席經濟學家明明看來,中央政治局會議對貨幣政策方向進一步明確:聚焦流動性環境、加大企業信貸投放和準財政支持基建投資三個方面。

明明認爲,宏觀政策的目標在於穩就業和穩物價,並不需要提前透支總量政策空間。落到貨幣政策層面,預計下半年CPI(居民消費價格指數)同比回升趨勢將在貨幣政策決策權重中有所提升,而重點在加大企業信貸支持和用好準財政支持基建投資等擴大內需和寬信用場面。

在植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平看來,宏觀政策需要着力穩住經濟大盤,優先保障穩就業穩物價目標實現;既要精準有力又要合理適度,不會出臺超大規模刺激措施,不超發貨幣,不預支未來。

“穩健貨幣政策注重精細化操作,總量工具仍會保持流動性相對寬裕以滿足經濟企穩回升的資金需求。”連平表示,7月地方政府債券發行縮量,專項債資金等財政支出進一步加快,疫情反覆影響7月財政的季節性收入增長,且央行逆回購回籠資金量相對較小,3000億元(人民幣,下同)金融工具、8000億元政策性銀行信貸額度等也將投放部分資金,8月市場流動性仍可能維持相對寬裕局面。

“貨幣政策保持穩健基調,注重發揮政策工具的總量和結構的雙重功能,年內大幅度收縮流動性的可能性較小。”連平認爲,當前全球通脹仍處高位,海外貨幣政策持續收緊且短期內有較強的收緊預期,8月中國下調政策利率的概率仍然較低。

宏觀政策要在擴大需求上做文章,發力點應該在哪?貨幣政策帶動的“活水”又將流向何處?

廣發證券首席經濟學家郭磊表示,要拉動總需求,無非是投資、出口、消費三駕馬車,其中相對更具備政策彈性的主要是固定資產投資,而固定資產投資中,政策可控度最高的就是基建,所以此次政治局會議專門提到,用好政策性銀行新增信貸和基礎設施建設投資基金。

此前,中國官方已調增政策性銀行8000億元信貸額度,推動設立3000億元政策性開發性金融工具,支持中長期基礎設施貸款投放。

“傳統基建領域有必要發揮逆週期調節作用,也可能成爲中長期貸款投放的重要抓手之一。”平安證券首席經濟學家鍾正生稱,下半年8000億元政策性銀行的新增貸款額度或對基建領域的貸款投放形成較大提振。

據鍾正生團隊估算,2019年至2021年三家政策性銀行新增境內貸款的規模分別爲1.35萬億元、2.13萬億元和1.65萬億元。考慮到8000億元的新增貸款額度,2022年政策性銀行的新增貸款或可達2.4萬億元至2.6萬億元。

鍾正生稱,在政策性銀行中,國家開發銀行更聚焦於基建領域,2021年報數據顯示,其投向基建相關行業的貸款餘額佔比高達54%。2021年基建投資的體量約18.87萬億元,假設政策性銀行新增的8000億元貸款額度中,約5000億元投向於基礎設施領域,那麼將提振基建投資增速2.65個百分點,成爲“穩增長”和“穩信用”的重要引擎。(完)

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