要想跑得快,需靠車頭帶。

近日,作爲拉動經濟發展的“車頭”,經濟大省被點名了。

據新華社報道,中共中央政治局於7月28日召開會議,要求充分調動各方面積極性,經濟大省要勇挑大樑,有條件的省份要力爭完成經濟社會發展預期目標。要發揮企業和企業家能動性,營造好的政策和制度環境,讓國企敢幹、民企敢闖、外企敢投。

這已經不是第一次提到“經濟大省”。今年3月5日,在十三屆全國人大五次會議的《政府工作報告》中,李克強總理曾提到“經濟大省要充分發揮優勢,增強對全國發展的帶動作用。”

據悉,傳統意義上,廣東、江蘇、山東、浙江、上海、北京等可視作經濟大省(市)。此外,GDP排名前十的河南、四川、湖北、福建、湖南等省份也可視作廣義的經濟大省。

8月3日,中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪纔在接受時代財經採訪時表示,今年以來,遇到的挑戰是超預期的,要穩定宏觀經濟大盤,需抓重點。

在徐洪纔看來,會議點名“經濟大省要挑大樑”,適當地施加壓力,有助於經濟大省釋放潛力。

廣東省委黨校原副校長、經濟學教授陳鴻宇對時代財經指出,經濟大省在結構轉型、體制機制的改革以及科研創新等方面所發揮的效應都是一些較小的省份城市所不可及的,抓住經濟大省,也就抓住了中國高質量發展的大頭。

我國有哪些經濟大省?

實際上,關於“經濟大省”並沒有通用標準。陳鴻宇認爲,所謂“經濟大省”可指GDP、財政收入靠前,人口多、吸納就業多、城市化建設水平高的省份。

國家統計局公佈的數據顯示,初步覈算,2021年國內生產總值114.37萬億元,同比增長8.1%。

據時代財經統計,從2021年地區生產總值(GDP)總量來看,廣東是全國經濟第一大省,高達12.44萬億元;江蘇爲11.64萬億元,排名第二。山東、浙江則在7萬億元以上,河南、四川、湖北都在5萬億元以上,另有福建、湖南、上海、安徽、河北、北京的GDP都超過4萬億元。

因此,從數據上看,廣東、江蘇、山東、浙江、上海、北京等可視作經濟大省(市)。此外,GDP排名前十的河南、四川、湖北、福建、湖南等省份也可視作廣義的經濟大省。

在GDP前十的省(市)中,廣東、江蘇、山東、浙江、福建、上海屬於沿海省(市),河南、四川、湖北、湖南爲內陸省份。

據統計局數據,2022年上半年,從地區生產總值(GDP)總量來看,全國大部分省份實現了正增長。分區域來看,東部沿海省份GDP增長依然穩健。此外,湖北省、福建省和山東省等經濟大省的增速讓人眼前一亮,經濟實現了較快增長,GDP名義增速均超過7%。

事實上,在此前,以廣東爲首的東南沿海省份,就曾被點名要“挑起大梁”。7月7日,李克強總理主持召開東南沿海省份政府主要負責人座談會,分析經濟形勢,會中曾提到廣東、江蘇、浙江、福建、上海這5個東南沿海省市“要繼續挑起國家發展、穩經濟的大梁,發揮保障國家財力的主力作用”。

據新華社,李克強總理談到,當前正處於經濟恢復的關鍵時間點。東南沿海5省市經濟體量佔全國1/3以上,財政收入佔比近4成,在地方對中央財政淨上繳中貢獻近8成,有力支撐了國家財力和中央財政對中西部地區轉移支付。

時代財經查詢發現,2021年的數據顯示,在對中央財政的稅收貢獻中,全國僅8個省市有淨貢獻,其中就包括東南沿海5省市,其2021年合計淨上繳財政收入超過3萬億元,成爲中央財政轉移支付體系的重要支撐。

7月28日召開的會議還提到,下半年要“保持經濟運行在合理區間,力爭實現最好結果”。值得注意的是,廣東、山東、四川等省份此前已經表態,確保完成全年經濟社會發展目標。

“經濟大省”有何責任?

經濟大省的帶頭作用至關重要。

“今年以來,遇到的挑戰是超預期的。”徐洪才認爲,要穩定宏觀經濟大盤,肯定得抓重點。因此適當地施加壓力,有助於經濟大省釋放潛力,實現最好結果。

對此,陳鴻宇持相同的觀點,他對時代財經指出,在今年國內經濟面臨比較嚴峻的挑戰之時,要穩定經濟大局,經濟大省無疑是不可或缺的重要支撐力量。

陳鴻宇進一步解釋道,經濟大省在結構轉型、體制機制的改革以及科研創新等方面所發揮的效應都是一些較小的省份城市所不可及的,抓住經濟大省,也就抓住了中國高質量發展的大頭。

陳鴻宇表示,提及“經濟大省要挑大樑”,並不是要求各省的經濟總量要增長多快,而是按照國家的經濟發展空間,努力挖掘經濟大省的潛力,調動一切積極因素,通過創新驅動和結構調整,達到預期目標。

事實上,連月來,各省紛紛表態。

7月23日,四川召開省委工作會議,強調要全力以赴拼經濟搞建設,超常舉措保運行穩大盤,努力完成全年經濟社會發展目標任務。

7月13日至15日,山東省召開省委常委會會議,強調要持續鞏固穩中向好、進中提質的良好態勢,推動新舊動能轉換“五年取得突破”,全力實現全年經濟社會發展目標任務。

7月12日,廣東省召開省政府常務會議,強調要切實擔負起穩定宏觀經濟的政治責任,全力以赴推動三季度經濟有較好的上升,努力實現全年經濟發展目標,爲全國穩住經濟大盤作出廣東努力、廣東貢獻。

福建省政府則於6月初印發《關於貫徹落實紮實穩住經濟一攬子政策措施的實施方案》(下稱《方案》),強調用實招確保實現全年目標。

那麼,經濟大省如何發揮作用?

陳鴻宇指出,首先,經濟大省要穩住自身的經濟大局工作,以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的經濟格局,更好地拉動內需;

第二,在科技創新方面要走在全國前列、發揮帶動作用,作爲產業結構優化轉型升級的重要平臺,經濟大省要謀求更高的質量、樹立樣板;

第三,經濟大省對內、對外都要更加開放,在區域協調方面給全國樹立榜樣,對周邊省份起到輻射帶動作用,例如長三角的經濟大省(市)上海、江蘇要帶動安徽、江西。大灣區的廣東要帶動中南、西南,同時努力推進和港澳的深度合作。

“需要把工作抓緊,鼓足幹勁。”徐洪才說,經濟大省的經濟“起來了”,整體經濟纔會因此受益,“這是當前現實給經濟大省的考題。”

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