本文轉自：央廣網

央廣網寧波8月6日消息（記者 陳金蓮 通訊員 俞靖垚）近日，寧波市江北區“大綜合一體化”行政執法改革“3+N”多元共治聯絡室正式揭牌成立。爲進一步深化“大綜合一體化”行政執法改革，加快推動省市縣鄉四級全覆蓋的行政執法協調監督工作體系建設，強化對基層行政執法行爲的監督指導，全面推進規範公正文明執法，江北區司法局成立了浙江省首個基層“執法監督指導站”，與區法院“共享法庭”、區檢察院“檢察官辦公室”組合成立“3+N”多元共治“聯絡室”，爲推動基層法治建設注入新動力。

“3+N”多元共治聯絡室正式揭牌成立（央廣網發 通訊員供圖）

規範執法 一站指引

近年來，江北區司法局聚焦行政執法源頭規範，圍繞監督中發現的行政執法違法行爲易發領域、易錯程序、易違事項，相繼出臺了《江北區居民小區（村）易發違法事項執法清單》《江北區行政機關貫徹實施<中華人民共和國民法典>工作指引》等一系列執法指南。“執法監督指導站”的成立，是江北區司法局進一步推動執法指南在基層應用的一次探索，讓綜合執法隊員在執法中遇到疑難問題時能及時準確地獲得專業權威的執法指導，避免因執法不當引發的行政爭議，同時，也爲進一步瞭解基層執法需求，解決執法問題、規範執法行爲提供了前沿“陣地”。

基層執法（央廣網發 通訊員供圖）

多元聯動 一站監督

爲強化對大綜合一體化執法改革後基層執法行爲的有效監督，江北區司法局依託“3+N”多元共治的聯席會議、聯調會商、聯動監督、聯名通報、聯審甄別和聯合培訓“六聯”工作機制，以“執法監督指導站”爲落腳點，強化與區法院“共享法庭”、區檢察院“檢察官辦公室”和基層綜合執法隊之間的聯繫，形成對綜合執法的全領域、全方位、全週期的聯動監督，讓多元聯動體系監督向基層延伸。

“3+N”多元共治聯席聯調會議（央廣網發 通訊員供圖）

目前，“3+N”多元共治聯絡室已組織召開多次聯席聯調會議，就“商戶處罰主體”“違規裝修”“垃圾分類”等基層多發易發的執法問題進行商討，有效規範指導基層執法。

行政爭議 一站處置

推動“執法監督指導站”與“行政複議基層服務點”、基層司法所一體建設，實現“站點所”功能全面銜接，充分發揮執法監督全面規範和行政複議個案糾錯監督互補作用，融合基層調解專業力量，形成爭議受理、監督跟進、案前調解、複議處置、指導整改的行政爭議交互協同處置體系，方便羣衆就近申請執法監督和行政複議，打造羣衆依法維護自身權益的“最優路徑”。

此外，江北區司法局爲強化對基層執法活動的源頭把控，還專門成立了“江北區基層合法性審查指導中心”，設立3名專職法審指導員，指導參與鄉鎮街道合法性審查和法制審查等工作，爲基層開展執法提供法治保障，推動基層執法活動依法平穩有序開展，助力“大綜合一體化”執法改革落地見效。