石家莊市“省會面貌煥新顏，形象品質大躍升”工作綜述：破繭蝶變向美而生 傾心打造魅力之城

心之所向，行之所往。

準確把握城市發展規律，順應人民羣衆期待，市第十一次黨代會提出了“省會面貌煥新顏，形象品質大躍升”的發展目標，爲省會城市建設提出了明確要求。爲實現這一目標，我市大力實施空間拓展工程，依法依規拆違，強力推進城市更新，推動省會形象品質全面提升。

去年精心謀劃和實施了42個城市更新項目，總投資1687億元；今年以綜合更新片區、老舊廠區、老舊小區、老舊街區、城中村“4區1村”和城市基礎設施6個方面爲更新重點，按照“點、線、面”結合思路，謀劃了35項城市更新項目，總投資3160億元，這些項目正在全面展開、加快建設。

石煤機城市更新項目智慧體育公園內，健身設施配置齊全，綠植景觀生機盎然，爲廣大市民提供了舒適的健身休憩場所；提檔升級後的灣裏廟步行街，時尚與歷史文化相互交融，百年老街煥發出新的時代風采；正在加緊建設的復興大街市政化改造工程，將原雙向4車道高速公路改造爲雙向12車道市政道路；即將開工的北三環市政化改造，將爲大力實施“擁河發展”戰略、進一步拉開城市發展框架提供交通支撐……

一年來，爲進一步提升人民羣衆的獲得感和幸福感，我市堅持“二環內做減法，二環外做乘法”“還空間於城市、還綠地於人民、還公共配套服務於社會”，掀起了塔吊林立、熱火朝天的建設高潮，加快建設現代化、國際化美麗省會城市，建設以首都爲核心的京津冀世界級城市羣區域中心城市，努力打造讓本地人自豪、外地人嚮往的魅力之城。

　　大力實施“擁河發展”戰略、拉開城市發展框架 城市承載力全面提升

拉開城市框架，優化功能佈局，是建設現代化、國際化美麗省會城市的重要舉措，爲我市實現高質量跨越式發展提供要素保障。

一年來，我市始終堅持以科學規劃爲引領，圍繞積極融入京津冀協同發展大局，構建“一主、四輔、兩帶”的城市空間格局，大力實施“擁河發展”戰略，努力破解城市發展的難題，加快推進城市拓展工程，全面提升城市承載力。

——“擁河發展”快速推進，城市框架進一步拉開

規劃建設太平河城市片區，是貫徹省委、省政府關於推動省會更好更快發展要求的具體行動，是市委、市政府結合城市發展實際、保障改善民生需要而作出的戰略部署，對於拉開城市發展框架，加快建設現代化、國際化美麗省會城市，建設以首都爲核心的京津冀世界級城市羣區域中心城市，努力打造讓本地人自豪、外地人嚮往的魅力之城意義重大。

在工程規劃建設過程中，市委、市政府堅持世界眼光、國際視野，高標準、高質量繪就太平河城市片區美好藍圖，傾力打造全市“擁河發展”的起步區、示範區、引領區。目前，各項工程正在順利推進，一個“太平活力岸、滹沱未來城”正在向我們走來。

——消除城市“割裂”，推動一體化發展

爲更好地拉開城市發展框架，進一步消除城市“割裂”現象，推動城市整體化、協調化、一體化發展，我市高水平謀劃並實施了一系列交通基礎設施工程建設。

2021年9月，省會102.3公里三環輔道全線貫通，市繞城高速以內96.6公里高速公路免費通行。這兩條道路不僅有效改善了中心城區與周邊區域之間的交通狀況，更使城市向周邊發展以及市內外銜接的快速交通網絡更加完善。

今年7月20日，西二環高架橋、南二環高架橋、石銅路高架橋——省會二環快速路提升及內外互聯互通工程的3個節點工程，實現主路通車，使二環路的通行能力得到大幅提升。

對此，石家莊市國土空間規劃設計研究院總規劃師喬潤卓表示，二環快速路提升及內外互聯互通工程的實施，將進一步打通城市脈絡，實現交通快速轉換，提高主輔路通行能力，提升居民出行便捷性，對拉開城市發展框架，促進城市向外發展具有十分深遠的意義。

——暢通城市“動脈”，加快路網建設

在優化環線道路交通的同時，復興大街市政化改造項目正全面展開，該項目線路總長35.4公里，把原雙向4車道高速公路改造爲雙向12車道市政道路，未來將更好地服務“擁河發展”戰略的實施，推動省會建設發展進入嶄新階段。

全長35.1公里的北三環即石太高速公路、石黃高速公路城區段市政化改造工程，計劃9月中旬開工建設，將通過改造，努力把北三環打造成爲省會北部交通主幹道、城市快捷路、亮麗風景線。

着眼打造以首都爲核心的京津冀世界級城市羣區域中心城市，全長110.34公里，橫貫石家莊、辛集、衡水三地的石衡高速，於7月26日正式開工建設，掀開了區域互動協調發展的嶄新一頁。

向城市外圍延伸的“通途”，還有位於地下的軌道交通工程。在地鐵1號線二期北段工程加速建設的同時，我市軌道交通二期工程建設規劃同步推進。

通過一系列交通基礎設施建設工程的實施，我市正加速構建高效便捷、四通八達的現代交通路網體系，爲進一步拉開城市發展框架，加快建設現代化、國際化美麗省會城市，建設以首都爲核心的京津冀世界級城市羣區域中心城市，努力打造讓本地人自豪、外地人嚮往的魅力之城提供交通支撐。

　　還空間於城市、還綠地於人民、還公共配套服務於社會 強力打造宜居宜業宜遊美麗省會

私搭亂建、違章建築的存在，既影響廣大老百姓的居住環境，也拉低了城市顏值，只有及時祛除，加以整治規範，合理利用，才能進一步提升省會形象品質，增強城市的吸引力。

一年來，在市委、市政府的堅強領導下，我市成立了私搭亂建、違章建築專項整治工作指揮部，精心組織力量，制定詳細工作方案，綜合運用行政、經濟、法律等多種手段，堅持依法依規、拆建並舉，真正實現了“還空間於城市、還綠地於人民、還公共配套服務於社會”。

——堅持依法依規，“零容忍”強力拆違

2021年7月，橋西區十里尹村違建拆除拉開了全市拆違整治的序幕，我市以最堅決的態度、最迅速的行動、最有力的措施，實現了應拆盡拆、不留隱患，爲城中村改造的順利推進奠定了基礎。

在長安區，僅用28天時間，東垣古城區域61.6萬平方米的違建全部被拆除。黨員幹部晝夜奮戰，創造了全市違建拆除集中攻堅面積最大、 處數最多、用時最短的紀錄。目前，東垣古城遺址公園已經開工建設，計劃“十一”前開園迎客。

私搭亂建、違章建築專項整治工作紮實推進、成效顯著。截至7月31日，全市共拆除私搭亂建、違章建築68589處，佔地面積2210萬平方米，市容市貌大幅改善，人居環境顯著提升。

——利用騰退土地，高標準配套建設

“拆”是爲了以後更好地“建”，就是要把家園建設得更美更靚，讓身處其中的每一個人都能享受到優美良好的環境。

如今，漫步在拆違後清爽整潔的躍進路上，心情也變得明快起來。一處佔地面積約1500平方米的運動場，每天都會迎來很多運動愛好者。

利用拆違騰退土地建設的不僅有體育設施，還有公園遊園。位於石銅路南二環東北角的丹楓園，剛開園就成爲附近居民休閒健身的好去處，居民紛紛表示，以前的髒亂差環境不見了，家門口又多了一處美景。

沿城市主要幹道、小街小巷一路走來，拆後建新的景象隨處可見，我市利用拆違騰退土地建設了一批公園遊園、各類運動場地、標準菜市場，極大地方便了羣衆生活，提升了城市形象品質。

我市按照科學規劃、因地制宜、民生優先、統籌佈局、集約用地的原則，利用騰退土地，進一步完善城市功能，打造宜居宜業宜遊美麗家園，不斷提高羣衆居住的舒適度、便利度和安全性。

在拆建並舉的同時，廣大幹部用真情做好拆後服務，不僅贏得了民心更溫暖了商戶，爲優化營商環境、保障經濟平穩運行發揮了重要作用。

我市私搭亂建、違章建築專項整治工作取得了顯著成效，拆出了公平、拆出了正義、拆出了城市發展空間、拆出了美麗省會城市新面貌。

當前，私搭亂建、違章建築“清零行動”正在有序推進中，我市將繼續以“零容忍”的態度，不達目的不罷休的決心，上下一心、強力拆違，高效利用好騰退土地，使其發揮最大效益，讓城市的功能更加完善，讓羣衆的居住環境更加宜居宜業，讓老百姓享受到更多改革發展成果。

　　人民城市人民建、人民城市爲人民 城市更新項目加速推進

實施城市更新，創造美好生活，城市的蝶變奏響了幸福生活的新樂章。

一年來，按照“人民城市人民建、人民城市爲人民”的理念，我市堅持高質量建設，把城市作爲一個整體的藝術品進行精雕細琢，全面提升城市形象品質，不斷增強人民羣衆的獲得感、幸福感和安全感。

——強化剛性管控，提升城市品質

我市打破舊有路徑依賴和慣性思維，打出了一套風貌管控的 “政策組合拳”，相繼頒佈了《石家莊市建築風貌控制管理技術導則》《石家莊市居住區建築風貌與容積率聯動創新辦法》《進一步加強城市建築風貌管控的指導意見》等，充分展示了市委、市政府加強城市建築風貌管理的決心和力度，同時將城市風貌管控作爲一個系統性工程，從宏觀到微觀各個層面入手，進行層層把控，助力省會高質量發展。

隨着“新建居住項目容積率一律不得超過2.0”這一規定上升到了法治層面，石煤機城市更新項目率先吹響了省會城市更新的號角。經過近一年的緊張建設，石煤機城市更新項目智慧體育公園率先投入使用，一亮相便得到了廣大市民的一致好評。

迎着晨曦走進這座公園，綠植景觀錯落有致、色彩斑斕，晨練的人們健步走、孩子們嬉戲玩耍、老年人打着太極拳……一招一式無不透露着這座現代化城市給人們帶來的舒適與愜意。

“石煤機地塊更新改造爲城市更新開了一個好頭，如此高品質的項目爲優化城市佈局、改善人居環境樹立了新標杆。該地塊位於城市中心區域，地理位置得天獨厚，無疑將對區域乃至整個城市產生重大的輻射作用。”河北省建築大師郝衛東表示。

——完善城市功能，打造城市名片

正在高標準實施的高鐵片區，是優化城市佈局、提升城市品質、改善羣衆居住條件、推動經濟高質量發展的務實舉措。該項目將原高鐵商務區、原北方藥博園區域、祥雲國際項目等高鐵片區內三大區域作爲一個整體的藝術品去精雕細琢，全力將其打造成城市的靚麗名片。

目前，塔北路道路工程（解放大街至建設大街）已經通車、祥雲國際東二區項目實現主體封頂、中央綠色體育公園B區基本建成，高鐵片區城市客廳等項目正在加速推進中。

在城市建設上，我市按照“缺什麼、補什麼”的要求，以實施城市更新行動帶動城區舊貌煥新顏，不斷完善城市功能，讓羣衆真切感受到城市面貌的改變，享受“看得見、摸得着”的城市空間品質。

經過提升的育才街東崗路至塔北路段，被打造成了梧桐樹下的綠帶公園，並依託霧森系統，形成別具一格的街巷景觀，在炎炎夏日爲市民送來了絲絲涼意。

大力開展小街小巷整治提升，在去年對1123條小街巷進行全方位整治的基礎上，今年通過提升“小街巷”服務“大民生”，強力推進100條精品街道創建，目前已全面開工，豐收西路、湘江道、廉材衚衕、石柏大街等15條精品街道已基本完工。

以推進特色商業街區建設爲突破口，進一步做優城市功能、提升城市品質，繁榮城市經濟、增強羣衆福祉，爲省會更好更快發展提供有力支撐。

經過改造提升後的灣裏廟步行街，匯聚了休閒購物、黑科技體驗、城市觀光等多元融合的消費業態，成爲了國家級示範商業步行街創建試點。隨着新華區灣裏廟步行街、長安區南三條步行街、鹿泉區北國奧萊特色商業街等一批商業街區的逐一亮相，城市活力被進一步激發，人民羣衆有了更多的獲得感、幸福感。

按照計劃，城市更新項目包括的老舊廠區、老舊小區、城中村改造，以及規劃路打通、公共停車位建設、城市管網提升、公園綠地建設等項目，均在加速推進當中，廣大黨員幹部衆志成城、攻堅克難，正在爲全市人民交上一份滿意的答卷。

站在新的歷史起點，全市上下正以“實幹興石、捨我其誰”的擔當精神，以“人一之我十之、人十之我百之”的奮鬥姿態和加倍努力，不斷掀起“石家莊在行動”的新高潮，一個現代化、國際化美麗省會城市正在步履鏗鏘向我們走來！