太原,山西省會城市,古稱晉陽,也叫龍城,有着2500餘年建城史,有“襟四塞之要衝,控五原之都邑”的優越地理位置。多年來,太原一直是我國的能源重工業基地,但也受限於此,產業結構單一,發展相對滯後,在我國經濟版圖中存在感一度較弱。

如今,龍城太原正迎來前所未有的發展前景:憑藉中央發佈新時代推動中部地區高質量發展的政策春風,把握山西中部城市羣建設國家戰略,太原搶抓太忻一體化經濟區建設機遇,積聚力量向北謀興,經濟和區域發展呈現出新格局新氣象。

平地起新城,向北拓展新空間

正值盛夏,太原北部陽曲縣大盂產業新城建設現場,塔吊林立, 2萬多名施工人員晝夜施工,核心路網等公共設施進入收尾階段,雙碳科技產業園、科創驅動中心等建築拔地而起……作爲太忻一體化經濟區的先行啓動區,大盂產業新城的火熱場景,是太原奮力轉型、向北謀興的縮影。

2021年4月,中央發佈新時代推動中部地區高質量發展的政策文件,其中提出,支持山西中部城市羣建設,增強太原等區域中心城市輻射帶動能力。幾個月後,山西省委、省政府決定構建“一羣兩區三圈”城鄉區域發展新佈局,其中,“一羣”是山西中部城市羣,“兩區”就是太忻一體化經濟區和山西轉型綜改示範區。

山西省太忻經濟一體化發展促進中心副主任、太原區運營中心常務副主任楊俊民說,太忻一體化經濟區建設涉及太原市北部6縣(市、區)和忻州市6縣(市、區),是山西破解區域發展不平衡不協調問題、深度融入京津冀和服務雄安新區、打造經濟增長新引擎的重大舉措,也爲太原市的發展帶來前所未有的重大戰略機遇。

太原東西兩山對峙,南北地勢相對平緩。長期以來,經濟社會發展呈現南強北弱的局面,昔日的兩個貧困縣就位於北部和西北區域。“在城南已佈局山西轉型綜改示範區等重點園區和項目、發展用地日趨飽和的情況下,向北拓展新的發展空間成爲必然。”太原市政府發展研究中心主任王耀武說。

雖有智慧,不如乘勢。太原市委、市政府提出,把太忻一體化經濟區建設作爲頭號工程,力爭實現“一年見效、三年成形、五年成勢、十年成城”。

“太忻一體化經濟區建設給陽曲帶來千載難逢的發展機遇。”陽曲縣委書記李京京說。這個昔日的貧困縣,今年以來僅基礎設施投資就已超過200億元。

聚焦七大方向,新空間佈局新產業

作爲國家能源重化工基地,太原市長期以來飽受產業結構單一畸重、新興產業競爭力不足的困擾,轉型發展任務艱鉅。

藉助太忻一體化經濟區建設機遇,太原市在新空間佈局新產業,確立了七大產業發展方向——高端裝備製造、新材料、信息技術、綠色能源、現代服務業、生態文旅休閒、現代都市農業,力圖在北部打造高質量發展新引擎。

走進中北高新技術產業開發區,太原鍋爐集團正在加緊攻關空氣源熱泵、電鍋爐等新技術,東傑智能集團正爲新能源車企製造智能生產線……

開發區管委會主任杜小靈說,作爲太忻一體化經濟區的重要組成部分和前沿陣地,開發區從過去單一的不鏽鋼產業基地,發展爲現在集新材料、智能製造、新一代信息技術三大產業集羣爲一體的產業園區,產業結構不斷升級,產業“含新量”持續提升,發展動能更加強勁。

在大盂產業新城太忻雙碳產業科技園內,鋼結構主體建築已完成封頂。這一園區建成後,可在建築材料、能源支撐、園區生活等方面基本實現零碳少碳排放,入駐企業也將主要圍繞雙碳產業的研發、應用及產品技術展示。

在相距不遠的陽曲縣轉型發展產業園的標準化廠房內,安檢智能裝備製造企業中泰元科正在安裝調試設備。總經理孫豔東說,公司在無損檢測領域的關鍵技術已達到世界領先水平,廠房投入生產後,將有助於推動研究成果進一步產業化。

太原市促進外來投資局總經濟師郭豔芳介紹,截至目前,太忻一體化經濟區太原區招商引資已簽約蘇州中來20萬噸光伏硅+10萬噸高純多晶硅等項目80多個,投資額達600多億元。寧德時代電池材料產業園、海峽兩岸(太原)產業園、太原市與中國中車戰略合作等其他戰略性新興產業項目也在積極推進中。

要素向新集聚,構建區域發展新格局

爲保障和推動太忻一體化經濟區建設,太原市在規劃編制、基礎設施、金融支持、公共服務等方面予以全力支持,使各類政策、資源等生產要素快速集聚,着力推動形成區域發展新格局。

楊俊民說,太原市高起點編制太忻一體化經濟區空間發展戰略規劃,並借鑑雄安新區規劃經驗,編制完成“先行區”大盂產業新城空間發展戰略規劃及配套的13個專項規劃,繪好太忻一體化經濟區發展藍圖。

新區建設,基礎設施先行。在太忻大道建設現場,工人們揮汗如雨,道路及通道綠化等基本成形,預計7月底即可建成通車,屆時太原到忻州將新添一條城市快速通道。除此之外,爲太忻一體化經濟區供水的滹沱河供水工程已經開工建設,污水處理等市政配套工程也在緊鑼密鼓進行,一批工程已進入收尾階段。

栽好梧桐樹,纔有鳳凰來。太原市相關部門研究出臺10個專項政策,重點支持經濟區先進裝備製造、新能源、新一代信息技術等產業招商發展。與此同時,太原市還積極引導金融資源支持太忻一體化經濟區建設,各金融機構紛紛在太忻一體化經濟區增設網點。

“太原將爲太忻一體化發展設立線上通辦專區,逐步實現企業註冊、市場準入、資格資質、社會保障、醫療衛生等領域高頻事項線上跨市通辦。”太原市審批服務管理局二級巡視員賀福鎖說。今年底前,太原忻州兩市將取消異地就醫備案,實現交通“一卡通”互聯互通、住房公積金提取全程網辦等目標。

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