8月9日，最高檢印發《關於支持和服務保障貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》（以下簡稱《意見》），旨在支持貴州在新時代西部大開發上闖新路，指導貴州檢察機關加強對人民法院審判執行活動的監督，助力打造安商惠企法治化營商環境。

2022年7月3日，貴州省遵義市正安縣安場鎮，用於開採頁岩氣的鑽井平臺外景（無人機照片）。視覺中國 圖

在服務保障要素市場化配置改革上，前述《意見》提出，將加強與監察機關配合制約，依法從嚴懲處涉及國企國資改革、土地、能源、礦產等重點行業領域的職務犯罪。依法懲治“礦霸”“沙霸”等黑惡勢力犯罪，嚴厲打擊非法採礦、破壞性採礦等犯罪。加強對礦產資源管理體制改革過程中涉探礦權、採礦權等的民事、行政訴訟監督，保護礦業權依法流轉，保障礦產資源合理開發利用。

與此同時，指導貴州檢察機關加強對人民法院審判執行活動的監督，妥善處理涉及農村資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革、國企混合所有制改革等改革試點中各類民事主體之間的法律關係。

常態化開展土地執法查處領域行政非訴執行監督工作，加大國有土地使用權出讓領域行政公益訴訟辦案力度。督促行政機關依法履行國資監管職責，強化國有企業混合所有制改革過程中的國有財產保護。加大對公共大數據、智能採掘、非常規油氣勘探開發、新能源動力電池等領域關鍵核心技術的司法保護力度。

《意見》還要求助力打造安商惠企法治化營商環境，依法懲治侵害民營企業合法權益的犯罪活動，強化對涉企業案件訴訟活動的監督，營造各類所有制主體依法平等使用資源要素、公平參與市場競爭、獲得平等司法救濟的市場環境。深入推進涉案企業合規改革，堅持依法能不捕的不捕、能不訴的不訴，結合案件辦理綜合運用第三方監督評估機制、檢察建議、檢察意見推進涉案企業合規建設，促進涉案企業守法經營、良性發展。

同時，健全完善偵查監督與協作配合機制，防止利用刑事手段插手經濟糾紛，常態化開展涉企業“掛案”清理。完善涉產權冤錯案件依法甄別糾正常態化機制。會同司法行政機關完善涉民營企業社區矯正對象外出管理制度。依法懲治虛假訴訟、虛假破產、拒不執行判決、裁定等違法犯罪行爲，強化對虛假調解協議司法確認、虛假仲裁裁決和虛假公證債權文書申請執行的監督，防止惡意逃廢債，積極參與守信聯合激勵和失信聯合懲戒，強化市場主體法治意識和契約精神，完善社會信用體系。

此外，《意見》還要求，持續協同落實“三號檢察建議”，依法懲治和預防打着“新時代西部大開發”幌子實施的各類非法金融活動以及涉金融機構、上市公司、中介機構等金融犯罪案件，結合案件辦理，對新型、高發金融犯罪發生原因加強分析研判，會同金融監管部門加強金融違法犯罪溯源治理，有效督促其堵塞風險漏洞，從源頭防範化解金融風險。