來源：澎湃新聞特約撰稿 房迪

2022年8月2日，美國衆議院議長佩洛西竄訪臺灣，公然挑釁中方涉臺紅線。8月3日，包括日本在內的七國集團（G7）外長髮表涉臺聯合聲明，聲稱中方採取的行動可能升高臺海緊張局勢，要求中方不要以武力單方面改變臺海形勢現狀。中國外長王毅駁斥這一聲明“顛倒黑白、混淆是非”，並質問“它們何來這樣的權利？誰給它們這樣的資格？”8月5日，日本首相岸田文雄與佩洛西會面，雙方公然談及臺灣問題，岸田文雄還妄稱中方導彈落入所謂日本專屬經濟區“嚴重影響地區和國際社會的和平與穩定”，日美兩國將爲維護臺海和平與穩定繼續密切合作。佩洛西忙於在亞洲“攪局”之時，日本也在涉臺問題上“小動作”不斷，在錯誤的道路上漸行漸遠。

美國衆議院議長佩洛西。視覺中國 圖

日本沖繩美軍基地成佩洛西竄臺護衛前線

日本作爲擁有最大美國海外軍事基地的同盟國，對於美國在涉臺問題上的軍事戰略意義不言而喻。佩洛西竄臺當日傍晚，共有22架KC135空中加油機從外部基地抵達位於日本沖繩的美軍嘉手納基地，而空中加油機大規模聚集在嘉手納基地實屬罕見。另外，同日晚6點左右，美軍EP3電子偵察機確認起飛後，晚8點再次確認5架加油機以及部署在嘉手納基地的8架F-15戰鬥機也相繼起飛。

前安倍內閣負責安保的官房副長官兼原信克曾毫不避諱地表示，東北亞沒有北約，倘若沒有日本的支持，美方根本無法實現干預臺海局勢的戰略目標。作爲美國的盟友，日本雖然在佩洛西竄臺前夕表現較爲謹慎，但卻在8月4日佩洛西抵達日本約1小時前突然聲稱中方圍島軍事演訓中有5枚導彈掉落在日本所主張的專屬經濟區內，爲此日本外務省通過外交渠道對中方提出強烈抗議，同時還要求中方立即停止臺海軍演。由此可見，日本深知佩洛西竄臺可能帶來的風波和後果，但卻依然妄圖利用臺海緊張局勢聯美製華、協美護臺，在東亞地區謀求更大掌控力的同時，在“不對等”的日美同盟中爭取更多主動權。

佩洛西竄臺或助推日本右翼勢力借臺修憲步伐

日本國內普遍認爲佩洛西竄臺將進一步加劇臺海緊張局勢，使得日本加速啓動涉臺問題相關準備。日本政府將自身的國家安全與臺灣問題進行掛鉤，因此佩洛西竄臺所引發的風波必然將波及日本，此次佩洛西竄颱風波或將成爲日本進一步加速介入臺灣問題，以此爲藉口推動擺脫憲法束縛，強化東海軍事佈局的催化劑。

（一）日本右翼勢力妄圖推動涉臺關係升級

日本“親臺”勢力妄想推動日臺關係升級由來已久。一是右翼團體動作不斷。近年來，日本多個地方團體要求日本政府出臺“日臺關係基本法”，爲雙方在經濟、救災、安保、環保等領域合作提供法律依據，還要求日本政府加強與臺當局在經濟、文化、教育、觀光、醫療、防災等領域交流與合作，協助臺當局申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP），加快制定與外交、安保相關的《日臺關係基本法》等。

二是日本執政黨內涉臺活動頻繁。2022年5月，日本自民黨衆議院議員鈴木憲和曾率自民黨青年局議員團前往臺灣地區與臺當局領導人蔡英文舉行會談。在佩洛西竄臺前夕，日本自民黨前幹事長、前防衛大臣石破茂也不顧中方反對，於7月28日率部分日本議員竄訪臺灣並與蔡英文舉行會談。會談中石破茂表示“日本將在亞太地區擔負起應有的責任”，與臺當局共同商討應對“臺灣有事”的相關事宜。

不僅日本一些議員政客在涉臺問題上的動作越發頻繁大膽，日本外務省也已確定將於2022年在外務省亞洲大洋洲局新設“臺灣企劃官”一職，主要負責包括釣魚島在內的東海及臺灣問題。另外，還有一些政客呼籲在臺灣問題上不僅要加強日美之間的合作，同時還應利用日本在東南亞地區的影響力，團結東南亞國家共同加入到支持臺灣的行列之中。

事實上，中國通過《反國家分裂法》後使得臺灣當局不敢貿然宣佈“獨立”，日方對此有清晰的判斷。然而，隨着近幾年中美關係日趨下行，兩岸關係持續惡化，美國有意觸碰中方涉臺底線，使得日本感到有利可圖、有計可施。因此，日本預想在中美涉臺問題“鬥而不破”的背景下，藉機大打“臺灣牌”，甚至在一定程度上企圖利用中方希望和平解決臺灣問題而做出的剋制和忍讓，以“賭徒”心態謀求更大利益。此次佩洛西竄臺將成爲日本近距離觀察中方反應的絕好時機和判斷標準。

（二）利用“臺灣有事”大力推動修憲、立法

佩洛西竄臺帶來的臺海緊張局勢升級或成爲日本右翼勢力推動修憲的有力“依據”。

一是利用臺海緊張局勢渲染安保危機，爲修憲、立法營造氛圍。

8月4日，日方聲稱中國臺海軍演導彈落入日本劃定的所謂專屬經濟區內，並向中方提出抗議。日本自民黨議員細野豪志在電視節目中公開表示，這一事件再一次證實了在臺灣問題中日本也是“當事人”，日本國民應該認識到所謂“臺灣有事即日本有事”的“真實性”。日方還於此時提及中日東海爭議問題，並拿出中方不承認的所謂東海“中間線”爲由對我國發難，一是欲借臺海緊張局勢渾水摸魚製造所謂“中間線”爲既定事實的假象，二是爲迎接佩洛西訪日表明在涉臺問題上日本與美國同在的立場，三是通過渲染來自中國的“軍事威脅”來證明所謂“臺灣有事則日本有事”的“真實存在”，從而在涉臺相關政策上爭取民衆支持。

一直以來，日本國內右翼勢力欲介入臺灣問題的內在邏輯在於將釣魚島作爲日本沖繩領土的最前沿劃定日本海域，甚至是利用釣魚島問題來“主動引火上身”的方式，將其意圖插足臺灣問題的行爲合理化。意圖以保衛日本國家安全爲由“硬核綁架”反對修憲勢力，減輕國內輿論阻力，實現其修憲夙願。

二是推動安全保障相關戰略、法案的制定和落地實施。

日方已明確將在2022年下半年修訂國家安全保障戰略，其重點則聚焦提升攻擊敵方基地能力、完善經濟安全保障戰略，以期從根本上強化日本防衛力量。目前，日方已就該戰略中涉及的“情報戰和戰略宣傳”“國防生產、技術基礎、防衛裝備轉移”“軍備管理和軍控”“國民保護”以及“未來日本戰略環境”等相關議題，以外務省和防衛省爲中心，向製造業企業以及相關領域學者專家進行了多輪意見徵集。

除上述安全保障戰略之外，日本還將於2022年正式執行《重要土地等調查法案》，該法案爲日本以軍事用途徵用民用土地提供了重要的法律基礎。該法案打破了現行《土地徵用法》不涉及土地用於軍事和國防目的規定，日本政府將可以軍事目的對私有土地所有人進行管制和處罰。根據該法案規定，日本首相可在重要設施用地周圍約1公里內和國境離島等區域內指定“關注區”和“特別關注區”，並要求其土地使用者提交有關土地使用的報告和材料。目前，日方已在內閣府內成立了由30餘人組成的長期管理小組負責推動該法案的落地執行。日本國內法律相關人士表示，該法案內容存在諸多模糊部分，將可能侵害到民衆的財產權、私生活、思想良心自由等受到憲法保護的相關權力。

對於日方近年來以各種藉口干涉我國臺灣問題的趨勢，我方應密切跟蹤、及早研判，精準回擊日本內部“親臺”勢力的挑釁行爲，有效遏制日本“反華”輿論的大肆蔓延，堅決打擊國際“親臺反華”勢力的抱團聯手，力求做到“言之有力、行之有效”。

（房迪，教育部國別和區域研究基地北京外國語大學日本研究中心）

責任編輯：吳劍 SF031