每經記者 董天意  

日前，全國乘用車市場信息聯席會（以下簡稱乘聯會）發佈了2022年7月份全國乘用車市場分析，分析中提到：“（對）電動車徵稅是必然趨勢。”

“傳統燃油車的車購稅10%，按發動機排量徵收的最高40%的消費稅，按成品油每升徵收1.52元的成品油消費稅和其他正常稅收，這些都是汽車行業對經濟發展和國家稅收的貢獻。”乘聯會方面表示，未來燃油車保有量劇烈萎縮後，國家稅收的缺口仍將需要電動車稅收體系的支撐，電動車的購買和使用階段，乃至報廢環節的徵稅是必然趨勢。

圖片來源：乘聯會

乘聯會數據顯示，今年7月，國內新能源乘用車零售銷量達到48.6萬輛，同比增長117.3%，約佔當月國內乘用車市場零售量的27%；今年1~7月，新能源乘用車國內零售273.3萬輛，同比增長121.5%。在部分燃油車車輛購置稅減半的政策下，新能源車銷量不僅沒有受到影響，環比改善還超過此前預期。

“電費價格低和居民電價優惠帶來的電動車使用成本低是電動車最大優勢，尤其是我們消費者受電動化車使用成本低的驅動購買電動車，智能化主要體現在中高端的需求特徵。”乘聯會方面表示。

根據國際能源相關機構的統計，2019年我國居民電價，在可獲得數據的28個國家中位列倒數第二，平均每度是0.542元。與其他國家相比，我國居民用電的成本偏低，而工商業的電價較高。

相較之下，近兩年國際原油價格持續高漲，最高時一度突破120美元/桶。今年以來，國內成品油零售價已經歷“十漲五跌”，全年漲跌抵消後，汽油價格累計上調1610元/噸，柴油價格累計上調1550元/噸，燃油車主用車成本居高不下。

“中國車市的A00級和A0級電動車近兩年持續走強，低成本的優勢是新能源發展的核心推動力。今年高油價下的電動車爆發式增長也充分說明了是用戶市場選擇的結果。”隨着電動車銷量的不斷攀升，乘聯會方面預測，我國下一步或將完善居民階梯電價制度，逐步緩解電價交叉補貼，使電力價格更好地反映供電成本，還原電力的商品屬性，從而形成更能充分反映用電成本、供求關係和資源稀缺程度的居民電價機制。

對此，有網友調侃稱：“這是開始給我們打預防針了嗎？”“要是沒有了優惠或指標、限行，有誰會放棄內燃機去選擇電動車？”但也有網友表示：“大家都在路上開，油車有稅，電車憑什麼不交稅？”

事實上，隨着全球新能源汽車銷量的快速增長，已有部分國家計劃對其規劃稅收政策。瑞士政府於今年7月表示，該國正計劃對以電力和其他替代能源爲動力的車輛徵收新稅。據瞭解，目前瑞士道路基礎設施所用的資金，一部分來自汽油和柴油等燃料的稅收，但是隨着越來越多的電動車出現在道路上，這部分稅收必然將下降。瑞士政府要求交通部在今年年底前提出建議，爲公路建設和養護所需的資金找到更可持續性的來源。

而我國在2014年首次實施免徵新能源汽車購置稅政策，相關部門曾先後於2017年和2020年延長該政策實施時間。今年7月29日，國務院常務會議召開，會議明確提出，延續免徵新能源汽車購置稅政策，這也是我國第三次對免徵新能源汽車購置稅政策進行延長，但此次政策延長至何時尚未明確。

“（新能源車購置稅免徵政策）延續至2023年一整年基本是可以確認的，但是否會繼續延續就要看市場的發展情況了。如果明年新能源車滲透率達到35%以上，這一政策或許就不會再延續了，而新能源車補貼政策很可能會在今年年底按期取消。”全國乘用車市場信息聯席會祕書長崔東樹告訴《每日經濟新聞》記者，從新能源車向市場化、規模化轉型的角度看，車輛購置稅長遠看肯定要收取，所以這一政策不會一直延續，

乘聯會數據顯示，今年7月，國內新能源車零售滲透率已達到26.7%，較2021年7月14.8%的滲透率提升11.9個百分點。從目前的市場發展看，明年新能源車的滲透率或有望達到35%。

“無論是從提升整體的汽車銷售規模，還是從拉昇新能源汽車滲透率的角度看，免徵新能源汽車購置稅延期都將起到積極的作用。10%的購置稅對於很多消費者而言，是一筆不小的成本。這一點只要看看今年5月底有關部門出臺部分燃油車購置稅減半徵收政策後，汽車市場的‘回暖’表現就能感受到。”中國流通協會專家委員會成員顏景輝在接受記者採訪時表示。

據瞭解，目前我國車輛購置稅的計算公式爲10%×[發票價/（1+增值稅率13%）]，4S店一般提供給消費者的快捷計算方式爲車輛發票價/11.3，以購買一輛開票價格15萬元的新能源車爲例，免徵的購置稅約爲1.32萬元。

而我國對於新能源汽車的扶持規模和成本也是巨大的。據工信部相關數據統計顯示，2016~2022年間，國家每年給予新能源汽車的補貼金額從8.6億元增長至105.4億元，總額已經超過300億元。在此背景下，我國新能源汽車保有量也從2012年底的2萬輛增長到了今年6月的1001萬輛。

江西新能源科技職業學院新能源汽車技術研究院院長張翔在接受記者採訪時表示，建議新能源車購置稅免徵政策再延續三年。“可以看到，新能源汽車的主銷區域，正從一、二線城市向低線城市下沉。目前三、四線城市及更下沉的區域新能源車數量相比一、二線城市仍有很大發展空間，包括車企的銷售網絡佈局也在向小城市和農村地區擴展，可以說這一市場剛剛啓動，我覺得至少需要三年的時間，才能使市場達到一定規模。因此，我認爲購置稅免徵政策延長三年時間比較合理。”張翔說。