曹燕/中國旅遊報

8月2日，文化和旅遊部辦公廳發佈《關於進一步加強旅遊景區暑期安全管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》中提到，近期，陝西省寶雞市太白山景區發生輿情事件。

秦嶺主峯太白山，有着“一日曆四季、十里不同天”的奇特景觀，山巔的“六月積雪”，自古就是關中名景，山間的道教、佛教景觀以及其3771.2米的高度所特有的垂直氣候帶譜、高山湖泊、第四紀冰川遺蹟、原始森林、高山草甸等特殊自然奇觀及豐富的文化遺存，成爲秦嶺山脈景觀羣和文化魅力的集大成者。夏季是太白山景區旅遊高峯期。2016年11月，太白山景區正式晉升爲國家5A級旅遊景區。

太白山景區輿情的緣起是：7月11日至7月31日，太白山景區面向全國遊客實行免門票措施，原本景區旺季門票價格爲90元/人（旺季爲3月1日—11月底）、淡季門票價格爲54元/人。景區方面稱，通過“限量、預約、錯峯、實名”舉措，免門票期間，每日吸引入園遊客1000至6000人次。

7月中旬，遊客在自媒體等平臺反映太白山景區在免門票期間交通費漲價等問題。其中的核心點是：往返旅遊車費用60/人被突然調到了84元/人，引發公衆質疑。

事情發生後，太白山景區給予了回覆。景區方面稱，景區客運專線往返客運票價爲120元/人，並出具寶雞市物價局的批准文件。內容顯示，2015年，寶雞市物價局批准陝西太白山旅遊交通運輸有限公司旅遊客運專線車票價格調整爲120元/人。

太白山景區媒體營銷部負責人蘇女士稱，由於考慮到遊客旅遊綜合成本，景區一直按照半價，也就是60元/人執行，交通運輸公司虧損部分，景區從門票等收入中進行適當補貼。由於今年以來油價大幅上漲等原因，運輸成本大幅上升，加之免門票後，交通運輸成本不能再從門票中予以補貼，經過景區和交通運輸公司慎重研究，交通運輸公司車票按照全價的70%，即84元/人執行。

但是，遊客對這一切並不知情。免門票期間，遊客在太白山景區票務中心電子屏上看到的景區交通費仍然是60元/人，於是就有了之後的輿情發酵。太白山景區方面稱，由於太白山景區票務中心工作人員的工作失誤，未及時在電子屏更新景區交通費變更價格，因此對遊客造成的誤解和不便，景區表示歉意。

爲什麼一定要乘坐景區內的旅遊車？太白山景區回覆：景區內公路交通40公里皆爲山區道路，彎多坡陡，不適合普通遊客駕車入園，爲確保遊客人身安全，自2013年起，景區便不再允許自駕車入園，而是乘坐景區內專用中巴車。

遊客還提到，旅遊人身意外險本屬於自願購買的範圍，但免門票期間，10元/人的保險費屬於硬性規定。太白山景區稱，由於太白山景區屬於山嶽型景區，景區同保險公司都有門票保險，也就是購買門票後，門票本身就包含遊客在景區內意外傷害保險。在免門票後，保險公司便不再對進入景區的遊客承擔保險服務，遊客需自行購買10元/人的旅遊人身意外保險，這也是對遊客自身利益的保障。

針對身高1.2米以下或6週歲以下兒童是否執行和成人同樣的往返交通費，太白山景區給出的解釋是：實行免門票、車票政策（在不佔座位的情況下）；身高超過1.2米且佔座位的兒童，景區交通和成人價格相同。

採訪過程中，太白山景區蘇女士提到：“已退回給每位遊客24元。”輿情發生後，景區第一時間積極應對，對於花費84元購買景區往返旅遊車票的遊客，悉數退回了24元/人。

目前，在太白山景區官網上可以看到，“票價公示”一欄被列在顯眼的位置，往返旅遊車的票價是60元/人。公示內容還包括旅遊安全提示：景區內地形複雜，請按園內標識遊覽，做到觀景不走路，走路不觀景。

另外，景區管委會相關負責人說：“由於我們個別工作人員服務意識淡薄，責任意識缺失，工作態度惡劣，未能正確解釋遊客的疑問，以‘這是領導決定的，有問題問領導去’這樣蠻橫不專業的回答去回應遊客，景區管委會已責成遊客服務中心嚴肅查處，並及時召開作風整頓大會，對員工的工作作風和工作紀律進行徹底整頓，對全體工作人員進行業務提升培訓。”

數據統計顯示，免門票活動以來，截止到7月底，太白山景區累計接待遊客76.3萬人次，實現旅遊綜合收入4.8億元。8月開始，太白山景區執行正常門票價格，往返旅遊車票價依然執行60元/人。

文化和旅遊部辦公廳發佈的《通知》指出，當前，暑期、汛期、旅遊高峯期“三期疊加”，各地要切實做好旅遊景區暑期安全管理工作。各地要在暑期開展流量監測、強化工作預案、加強隱患排查、保障設施安全、加強安全提示、做好應急管理等工作。各級文化和旅遊行政部門做好全國A級旅遊景區2022年度複覈工作，結合複覈工作任務督促A級旅遊景區落實安全管理，強化高峯期應對。

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近期，全國各地有多家景區推行免門票措施。但是要看到，門票免了，景區運營成本並沒有減少。景區階段性免門票，服務不能打折。中國策劃研究院旅遊分院常務副院長孫震認爲：“景區還必須要對遊客有敬畏之心，現在是信息高度發達的時代，景區在經營服務面上要坦蕩、誠實。另外，景區一旦發現輿情，要第一時間應對，和公衆進行坦誠的溝通交流。”

中國社會科學院財經戰略研究院教授魏翔認爲：“太白山景區發生的輿情，可以從兩個方面看。一方面，這幾年受疫情影響，很多旅遊景區面臨較大的經營壓力，包括經營成本的壓力、前期投資巨大的債務壓力，景區通過免門票措施吸引客流，通過園內二次消費，其中包括景區內交通獲取收益，這一點無可厚非。另一方面，景區在目前的市場復甦階段，更應該着眼長遠，致力於管理和服務水平的提升，長期來看，景區的未來生存空間不在於價格競爭，甚至不在於客流量，而是要提供高質量的服務。”

最近，魏翔也去了一些熱門景區考察，他注意到一些景區管理者已經注意到這個問題。“工作人員服務水平的提升被一些景區認爲是景區管理的核心所在，需要付諸長期實踐。”

南開大學現代旅遊業發展省部共建協同創新中心主任石培華認爲，免門票要與服務質量的優化和管理水平的提升相結合，疫情期間的旅行不容易，遊客格外珍視，對旅遊質量的敏感度也有所提高，不能因爲免門票招徠客源，反倒砸了招牌。

原標題《太白山免門票期間車票價格引爭議，景區：“已退回給每位遊客24元”》