原標題：7月城鎮青年人失業率升至19.9%，怎麼看這個數據？

國家統計局：隨着疫情形勢好轉，經濟逐步恢復，城鎮失業率迴歸正常水平。

受到經濟逐步企穩的拉動，7月我國勞動力市場出現了整體回暖的態勢，但青年人就業持續承壓。

國家統計局15日公佈數據顯示，7月份，全國城鎮調查失業率爲5.4%，比上月下降0.1個百分點，其中，25-59歲成年人失業率爲4.3%，16-24歲城鎮青年人失業率爲19.9%。

國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉在國新辦新聞發佈會上表示，今年以來，受超預期因素影響，就業壓力有所加大。4月份，全國城鎮調查失業率升至6.1%。隨着高效統籌疫情防控和經濟社會發展持續顯效，穩就業政策持續發力，5月份以來就業形勢總體改善。全國城鎮調查失業率連續回落，7月份已經回落到了5.4%。

勞動力市場整體回暖

2022年春天以來，新冠疫情在國內多個城市散發，企業的生產經營受到了較大影響，進而影響到企業招聘需求。

7月份，國民經濟延續恢復態勢，經濟逐漸企穩對就業起到了拉動作用，尤其是部分服務業的恢復有利於就業的增長。國家統計局的數據顯示，疫情背景下，網上購物、線上教育、雲旅遊等線上服務需求擴大，企業線上服務業務增加，帶動相關服務業增長。7月份，信息傳輸、軟件和信息技術服務業生產指數同比增長10.3%，保持較快增長。

首都經濟貿易大學中國新就業形態研究中心主任張成剛對第一財經表示，7月份就業形勢相比6月進一步穩定。全國城鎮調查失業率和31個大城市城鎮調查失業率雙雙下降，周工作時數提升等顯示勞動力市場回暖。城鎮月度新增就業人數連續5個月保持在新增120萬以上，儘管總新增人數弱於2021年同期，但反映了勞動力需求總體保持穩定。

付凌暉表示，就業主體人羣就業繼續改善。7月份，25-59歲成年人失業率爲4.3%，比上月回落0.2個百分點，已接近去年同期水平，表明就業基本盤保持基本穩定。農民工就業羣體就業好轉。7月份，外來農業戶籍人口失業率爲5.1%，比上月回落0.2個百分點，繼續低於整體失業率水平。

4月份，由於疫情衝擊，外來農業戶籍人口失業率高於整體失業率，隨着經濟逐步恢復，外來農業戶籍人口失業率快速下行，目前已連續兩個月低於整體失業率水平。

國家統計局的數據還顯示，7月大城市失業率下降。前期受到疫情衝擊，部分大城市失業率較快上升，隨着疫情形勢改善，大城市就業市場較快恢復，失業率下降加快。7月份，31個大城市城鎮調查失業率爲5.6%，比上月回落0.2個百分點。

付凌暉表示，隨着疫情形勢好轉，經濟逐步恢復，城鎮失業率迴歸正常水平。其中，25-59歲就業主體人羣失業率，7月份是4.3%，比4月份高點的時候回落1個百分點，4月份當時是5.3%。從6、7月份相比來看，7月份25-59歲就業主體人羣失業率比6月份下降0.2個百分點。從往年情況看，6-7月份之間，就業主體人羣失業率是基本平穩的，今年由於25-59歲主要就業羣體失業率在下行，拉動整個失業率下降。

青年失業率近20%

付凌暉表示，我國就業形勢總體穩定，失業率連續回落。但也要看到，就業總量壓力和結構壓力依然存在。7月份，全國失業率總體水平還是高於上年同期，青年人失業率仍然處於歷史較高水平。當前來看，就業的主要特點還是青年人失業率比較高。16-24歲城鎮青年人失業率從今年今年3月份的16%開始開始大幅提升，已經連續4個月創新高。4月、5月、6月、青年失業率分別爲18.2%、18.4%、19.3%。7月份，16-24歲城鎮青年人失業率爲19.9%，比上月上升0.6個百分點。

張成剛表示，國際經驗表明，青年失業率是要高於平均失業率的，一般是兩倍左右。7月青年失業率爲19.9%，全國城鎮調查失業率爲5.4%，已經超過了三倍。但我們也要看到青年失業率是一個波動比較大的數字，具有很強的週期性。

付凌暉表示，青年人失業率高，一方面企業受疫情衝擊，生產經營困難，吸納就業能力有所下降。尤其是青年人就業佔比較高的第三產業恢復緩慢，制約了青年人就業。另一方面，青年人進入到勞動力市場，目前更多傾向於穩定性比較強的崗位，求職期待和現實崗位需求存在落差，也影響了青年人的就業入職。

張成剛對第一財經表示，16-24歲人口調查失業率出現進一步上升達到19.9%，反映了豐富且複雜的信息。一方面，青年羣體失業率依然高企，青年就業問題仍是當前就業工作的重心所在；另一方面，政府提供的大量就業支持政策也發揮了作用，遏制了7月畢業當月青年失業率的進一步上升。總體上看，隨着經濟逐步企穩，我國勞動力市場回暖跡象愈發明顯。