8月15日,交通運輸部、國家發展改革委、財政部、農業農村部、中國人民銀行、國家鄉村振興局六部門聯合印發《農村公路擴投資穩就業更好服務鄉村振興實施方案》,部署啓動新一輪農村公路建設和改造,擴大農村公路有效投資,拓展農民就業渠道,更好服務鞏固拓展脫貧攻堅成果,助力全面推進鄉村振興。

進一步完善農村公路網絡

實施方案明確,到2025年,便捷高效、普惠公平的農村公路網絡進一步完善,農村公路安全和服務保障能力進一步提升。

2022年,在力爭提前完成農村公路原定年度任務目標基礎上,進一步加強金融等政策支持,提前實施一批具備條件的“十四五”規劃項目,新增完成新改建農村公路3萬公里,實施農村公路安全生命防護工程3萬公里,改造農村公路危橋3000座,力爭新增完成投資約1000億元。

根據實施方案,各地要實施好助力鄉村振興五大工程,包括農村公路骨幹路網提檔升級工程、農村公路基礎路網延伸完善工程、農村公路安全保障能力提升工程、農村公路與產業融合發展工程、農村公路服務水平提升工程。要積極吸納農民羣衆就地就近就業增收,強化資金、政策、技術等要素保障,加強組織實施。

強化要素保障

交通運輸部公路局局長吳春耕表示,落實擴大農村有效投資的核心發力點在於實施好“四好農村路”助力鄉村振興五大工程。在骨幹路網提檔升級工程方面,總體按照三級及以上等級技術標準,加快推進鄉鎮及主要經濟節點對外快速骨幹農村公路建設,有條件的地區推動鄉鎮對外雙通道建設,有序實施老舊公路改造和過窄農村公路拓寬改造或錯車道建設,強化農村公路與幹線公路、城市道路以及其他運輸方式的銜接。加強革命老區、民族地區、邊疆地區、欠發達地區、墾區林區等農村公路建設。

在基礎路網延伸完善工程方面,推動農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜,鼓勵打通“斷頭路”,暢通“微循環”。因地制宜推進較大人口規模自然村(組)、抵邊自然村通硬化路建設。有序實施具備條件的建制村通雙車道公路建設。加強通村公路和村內道路連接,統籌規劃和實施農村公路的穿村路段,兼顧村內主幹道功能。

吳春耕稱,在農村公路項目建設過程中要強化要素保障。落實好車購稅資金“以獎代補”政策,並將農村公路建設作爲地方政府支出的重點領域,按規定統籌用好相關資金,支持農村公路發展。將農村公路以工代賑項目納入相關資金支持範圍。拓寬融資渠道,鼓勵金融機構、社會力量合法合規參與農村公路建設,探索加大對農村公路基礎設施建設的中長期信貸支持,建立更加穩定的農村公路資金投入機制。將鄉鎮通三級路、較大人口規模自然村(組)通硬化路、產業路、資源路、旅遊路建設等優先納入鄉村建設相關項目庫。

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