本文转自：检察日报

办案检察官向涉案网约车平台运营公司制发检察建议

习以为常的网约车服务暗藏玄机，网约车司机借助“甩位器”随意修改定位信息虚报里程，疯狂作案数百起，涉案金额过万元。经北京市丰台区检察院提起公诉，6月16日，丰台区法院以诈骗罪判处被告人李某有期徒刑七个月，并处罚金1万元；6月23日，以诈骗罪判处被告人康某有期徒刑一年，并处罚金1万元。

从抢单开始的敛财之路

康某是一名经验丰富的网约车司机，经常穿梭于北京市的大街小巷，打车需求旺盛的首都机场是其经常揽客的地方。一次闲聊，康某从在机场外揽客的其他网约车司机那里听说了一种名叫“甩位器”（绰号“小尾巴”）的手机外接设备，其作用是帮助司机在打车热点地区占位子、抢订单。于是，康某赶紧在网上入手了这件“神器”。

有了“甩位器”的帮忙，康某的接单率稳步上升。随着对该设备的愈发熟悉，他发现了“甩位器”还有一项隐藏功能：修改车辆GPS定位。这意味着使用者可以任意修改订单的路程信息，而且能够轻松躲避手机程序和网约车线上管理后台。这简直就是个“作弊神器”啊！这一发现让康某激动万分，简单的抢单已经无法满足他的需求，他动起了虚报里程骗钱的歪脑筋。

专盯集团客户“薅羊毛”

2021年7月，北京市公安局公交分局接到浙江杭州警方提供的线索：北京网约车司机存在借助工具虚构里程骗取钱财的行为。经持续侦查，北京市公安局公交分局查获了一批网约车司机涉嫌诈骗的案件，其中便包括于2022年3月移送至丰台区检察院审查起诉的康某、李某涉嫌诈骗案。

在涉案网约车司机中，康某、李某的作案动机与手段极为相似，二人供述他们的目标均以集团公司为主，对个人客户一般不连外接设备。他们之所以将作案目标确定为集团客户，主要在于对公客户的费用是由公司结算，公司对数额和路线不会过分关注，更具隐蔽性。“他们一般会在车上准备两部手机，把连接‘甩位器’接单的手机放在隐蔽的地方，使用另一部正常手机进行导航，乘客去哪里就导哪里，很难看出异样。”办案检察官张莉介绍说。

那虚构里程怎么就没有被及时发现呢？被害公司表示，根据其与网约车平台签订的公务用车协议，每月采用账户预存的方式缴纳预存款，在每次打车结算时直接从中抵扣，月度核查时，会根据平台提供的订单核对订单号和订单金额，无法获知每个行程的具体轨迹。而网约车平台虽有相关风险管控机制，但主要依赖于消费者的投诉反馈。

根据康某供述，在其虚构里程的300多笔订单中，只有不到10笔遭到乘客投诉，网约车平台也只是扣除了其部分虚构里程所得收入，并没有其他更为严厉的处罚措施。

“涉案网约车司机正是看准了这一监管漏洞，通过把握乘客搭乘心理，使用‘甩位器’外接设备虚构行程轨迹、里程和金额，悄无声息地完成了‘薅羊毛’。”张莉说道。

精准认定犯罪事实，有效推动社会治理

经查明，2021年3月至10月，康某、李某在北京市多家企业、集团、院所附近，通过网约车平台接单后，使用外接设备虚构行驶里程，共计500余次。审查起诉期间，康某、李某对涉案金额均提出异议，认为侦查机关认定的涉案金额不仅包括虚构里程所得赃款，还涉及正常行驶里程对应金额以及平台抽成费用。

为此，张莉在核实案件证据材料的基础上，针对该问题与侦查机关办案人员进行深入交流，引导侦查机关精准搜集证据、全面核查犯罪事实。通过详细比对多种计算方法，最终精准认定康某、李某分别使用外接设备虚构行驶里程372次、173次，骗取服务单位额外支付打车费用5万余元、2万余元的犯罪事实。在确凿证据支撑和准确数额认定的基础上，张莉开展释法说理、教育转化，最终二人均认罪悔罪。

张莉告诉记者，目前以“甩位器”虚报里程的作案手法已呈现出多起多人态势，必须以诉源治理为目的，坚持打击犯罪与行业综合整治相结合。为此，2022年2月15日，丰台区检察院就监管平台存在数据技术漏洞、与GPS公司数据对接不及时、司机潜在风险防控不到位等问题，向网约车平台运营公司制发社会治理类检察建议。

3月14日，检察院收到了网约车平台运营公司的回函。目前，该公司已经完善了与运营车辆公司之间的数据共享平台，就平台对司乘人员的实时监控与预警功能予以强化，进一步提升识别虚假里程信息的技术能力，并结合实际运营情况完善技术风控措施和运营管理手段；同时，建立司机端线上课堂和线下培训相结合的管理制度，结合典型案例，进一步强化和丰富司机端线上警示教育培训内容，提高驾驶员的法治意识。