本文轉自：檢察日報

檢察官在討論案情

“在檢察機關的幫助下，我們改進了生產工藝，雖然短期內成本有所上漲，但徹底解決了危廢處理問題，從長遠來看，更有利於公司的發展。”日前，江蘇省泗陽縣檢察院檢察官在實地走訪江蘇某公司時，該公司負責人向檢察官介紹企業合規整改後的成果感慨地說。

據瞭解，該公司是一家規模相對較大的醫藥化工企業，註冊經營地在鹽城，具有多項發明和實用新型專利。2018年9月至10月，該公司明知湯某等人無危險廢物經營許可證，仍將生產過程中產生的廢甲醇出售給湯某等人。湯某等人將收購的廢甲醇進行蒸餾提純，並把產生的殘渣殘液直接傾倒在周圍土壤中，造成環境污染。2021年3月2日，公安機關將該公司及其4名責任人以涉嫌污染環境罪移送泗陽縣檢察院審查起訴。

審查起訴期間，檢察官發現涉案企業發展前景較好，其主導產品在全球市場佔有一定的份額。檢察官認爲，該公司涉及的是環境污染案件，如果升級改造生產工藝、完善規章制度等，可以避免再出現類似情況。如果起訴，則很可能對涉案企業造成毀滅性的打擊。

同年11月10日，泗陽縣檢察院通過走訪、問詢、調閱資料等形式對涉案企業進行了辦案影響評估。經上級院審批同意後，11月26日，該院決定對涉案企業開展爲期兩個半月的合規建設考察。

鑑於涉案企業所在地尚未成立涉案企業合規第三方監督評估機制管委會，爲了在有限的合規考察期限內幫助涉案企業順利完成合規整改，達到合規建設的預期效果，泗陽縣檢察院於2021年11月27日向涉案企業所在地的檢察機關發出《企業合規考察委託函》。該檢察機關收到泗陽縣檢察院的委託函後，通過走訪瞭解了涉案企業的基本情況與社會貢獻度，並圍繞涉案企業的類型和案件具體情況，成立由註冊環保工程師、專職律師、大學教授組建的第三方監督小組，對涉案企業合規建設進行監督考察。

第三方監督小組通過日常巡查、專項評查、突擊檢查等方式對涉案企業合規整改情況進行考察，並定期反饋整改落實成效。今年2月17日，考察期結束後，第三方監督小組提交了合規建設工作達標的意見書。

3月2日，泗陽縣檢察院經實地走訪、全面審查後，採納第三方監督小組的考察意見，依法對涉案企業作出相對不起訴決定，並對該公司總經理等人依法提起公訴，建議適用緩刑。

泗陽縣檢察院通過對近三年辦理的涉企刑事犯罪情況進行調研，發現縣域以外的涉案企業佔70%以上，特別是涉案企業合規改革試點工作開展以來，申請合規的企業均爲外地企業。爲此，該院制定了《企業合規案件異地協作工作指引》，明確了對在本地犯罪的外地企業進行合規建設的協作措施，對協助外地檢察機關對本地涉案企業在申請合規、協助調查、合規考察等方面也進行了規範，給涉案企業一次整改自救、重新出發的機會。