8月15日,國家衛健委官網刊發了《國家衛生健康委關於印發“十四五”衛生健康人才發展規劃的通知》。

上述通知稱,爲貫徹落實中央人才工作會議精神和《“健康中國2030”規劃綱要》,進一步加強衛生健康人才隊伍建設,爲健康中國建設提供強有力的人才支撐,國家衛健委制定了《“十四五”衛生健康人才發展規劃》(簡稱《規劃》)。

《規劃》明確,“十四五”期間,我國衛生健康人才發展的總體目標是:促進人才服務能力提高與結構優化,完善人才管理制度機制,營造人才發展的良好環境。

《規劃》提出,到2025年,衛生健康人員總量達到1600萬人,每千人口執業(助理)醫師數達到3.20人(其中中醫類別0.62人)、每千人口註冊護士數達到3.80人、每千人口藥師(士)數達到0.54人,每萬人口全科醫生數達到3.93人,專業公共衛生機構人員數增長到120萬人。

其中,《規劃》明確提出:“到2025年,專業公共衛生機構人員數增長到120萬人,其中疾病預防控制機構人員數達到25萬人。”

《規劃》提出的發展目標還包括:加強公共衛生人才、基層衛生人才隊伍建設,推進人才結構和區域分佈與服務需求、服務數量、服務效率相匹配,公立醫院醫護比逐步達到1:2左右;提高衛生健康人才專業技術水平和服務能力,執業助理醫師佔醫師的比例降低到15%以下,基層醫療衛生機構中衛生技術人員佔到75%以上等。

此外,《規劃》從六個方面分析了我國當前衛生健康人才發展情況:

一是衛生健康人才結構不夠合理和區域分佈仍不均衡,專業學科之間、城鄉地區之間人才配置存在較大差距;同時也體現在人才質量上,衛生健康人才隊伍建設必須適應高質量發展要求,進一步提高各類人才的服務能力和技術水平;

二是全面推進健康中國建設,需要進一步拓寬人才範疇。除了醫藥護技等衛生技術人才,老年健康、職業健康、醫養結合、托育服務、健康服務業等相關領域人才需要一併納入衛生健康人才範疇,加強培養、開發、建設和管理;

三是貫徹預防爲主、保障公共衛生安全,需要大力加強公共衛生人才隊伍建設,進一步完善公共衛生人才配備、提升公共衛生人才能力、改善公共衛生人才環境、創新公共衛生人才政策、激發公共衛生人才活力;

四是堅持中西醫並重,推動中醫藥傳承創新發展,促進中西醫相互補充、協調發展,迫切需要提升中醫藥特色人才培養能力,迫切需要一大批能夠傳承精華、守正創新的中醫藥人才;

五是建立人才競爭優勢,加快提高面向人民生命健康的科技創新能力,需要加強高層次醫學人才建設,造就更多國際一流的戰略科學家、醫學科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才;

六是構建整合型醫療衛生服務體系,需要深化人才發展體制機制改革,創新人才配備政策和激勵機制。

澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到,在近年來的新冠肺炎疫情防控工作中,不乏加強公共衛生人才隊伍建設的公開呼籲。

據《光明日報》2020年7月報道,防控新冠肺炎疫情的實踐證明,我國現行公共衛生體系的短板之一,是公共衛生專業技術和管理人才的量和質均明顯不足。

以疾病防控系統爲例,據國家衛健委衛生髮展研究中心監測統計,2009年-2018年間,疾病防控系統從業人員減少4.5%,總量僅18.8萬人,不足SARS疫情之後2004年總量的90%。近5年內,各級各類公共衛生機構普遍存在骨幹人才流失問題,其中包括病毒學、傳染病學等關鍵學科重要人物。骨幹人才流失的後果,是導致各級公共衛生機構防控重大風險的能力普遍不足。

全國政協委員、農工黨吉林省委會主委秦海濤也曾建言稱,“前事不忘,後事之師。要充分建立衛生醫療戰線是第二國防線的意識,加強衛生醫療人才,特別是公共衛生人才培養及隊伍建設更需要持之以恆,久久爲功。”

2021年5月13日,新設立的國家疾病預防控制局在北京正式掛牌。據中新社報道稱,國家疾病預防控制局是隸屬中國國家衛生健康委員會管理的副部級機構,將負責制訂傳染病防控及公共衛生監督的政策,指導疾病預防控制體系建設,規劃指導疫情監測預警體系建設,指導疾控科研體系建設,公共衛生監督管理、傳染病防治監督等五大職能。

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