來源：上海證券報

◎記者 魏倩

8月17日，濟南市自然資源和規劃局協同濟南住房公積金中心、濟南市司法局等部門宣佈，創新推出二手房“帶押過戶”登記。對於存在抵押的房產要上市交易的，無須提前還貸或墊付資金，即不用先歸還原來的房貸，就可以完成過戶、重新抵押併發放新的住房貸款。

濟南市自然資源和規劃局一級調研員許多兵介紹，之所以推出上述模式，是爲了讓羣衆享受更便利的登記服務，對二手房交易過程中多部門分開辦理時間長、買賣交易風險高、資金成本高的問題有針對性地進行簡化。

目前，濟南推出的“帶押過戶”在工行、建行、北京銀行等多家銀行試點成功，將在全濟南二手房市場全面推行，實現銀行貸款審批、抵押放款及二手房轉移登記、抵押注銷等各環節的無縫銜接。

“帶押過戶”模式此前已在浙江省金華市、雲南省昆明市落地。今年6月底，金華市推出了“帶押過戶”登記業務；8月初，昆明市自然資源和規劃局、昆明市住房和城鄉建設局聯合印發《關於推行存量房“帶抵押過戶”合併登記的通知》，推行二手房“帶抵押過戶”合併登記業務。8月2日，建行昆明分行就辦理了該省首筆二手房“帶抵押過戶”合併登記業務。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進說，“帶押過戶”模式具有便捷、高效和安全屬性。其中，便捷是指，買賣雙方只需要在一個窗口提交一次材料即可，相關交易和過戶業務就可以完成。高效是指，此類業務過去可能至少會拖3個月時間，尤其是涉及房東償還貸款的業務，現在可以壓縮至3天。

傳統上的二手房交易涉及賣方抵押解除、二手房過戶、買方抵押設立三個登記環節。據瞭解，“帶押過戶”模式對原有交易流程進行了再造，各項登記無時差同步完成，同時頒發新的不動產權證書和不動產登記證明，銀行收到不動產登記證明後，按照多方資金管理約定，將款項及時劃轉至相關賬戶。

在提高交易質量，降低交易成本導向下，考慮到流程中的相關風險問題，上述模式是由多個政府機構聯合參與推出，並制定相關政策護航交易。

記者瞭解到，濟南市推出“帶押過戶”模式中，還引入公證“提存賬戶”。在交易未完成之前，所有資金均由該賬戶監管，確保資金安全，一旦交易發生風險或交易雙方出現意外情況，交易失敗，資金原路返還，避免發生資金糾紛。

多地推出的“帶押過戶”模式均設立資金監管專用賬戶，對資金進行監管。在昆明推出的模式中，銀行與買賣雙方簽訂資金管理協議並進行資金監管，如二手房在交易過程中因發生查封、限制交易等情況對買賣雙方和借貸銀行可能造成損失的，登記機構及時退件，避免雙方發生資金糾紛。同時，該市住建部門在網籤備案環節利用電子簽章、人臉識別、區塊鏈等技術，也有效保障交易安全，降低交易風險。