推動首都高質量發展，建設軌道上的大國首都，北京市軌道交通線網規劃獲批

近日，市政府正式批覆《北京市軌道交通線網規劃（2020年-2035年）》。規劃深入落實首都城市戰略定位，踐行以人民爲中心的發展思想，深入推動京津冀協同發展，有序疏解非首都功能，引領城市空間結構優化調整，推動形成以首都爲核心的世界級城市羣主幹構架，建設“軌道上的京津冀、軌道上的北京城”。

以北京城市總體規劃爲統領

構建多層次高效率軌道交通體系

黨的十八大以來，習近平總書記多次考察北京，以全新的戰略定位爲首都發展謀篇佈局。沿着總書記的足跡，北京步入大調整、大提升、大協同的發展新階段。以疏解非首都功能爲“牛鼻子”，解決北京“大城市病”問題，推動京津冀協同發展，成爲首都發展的明確方向和重要使命。

北京軌道交通曆經近60年發展，已形成包含783公里城市軌道交通及365公里市域（郊）鐵路的超大規模線網網絡，承擔着支撐首都高質量發展、疏解非首都功能、保障居民綠色出行、緩解交通擁堵的重要任務。

在新發展階段下，爲落實新時代國土空間規劃體系、北京城市總體規劃和交通強國要求，需進一步統籌、協同、融合軌道交通空間資源，科學制定軌道交通線網規劃及分期實施路徑，優化出行結構和引導城市空間佈局，謀劃首都軌道交通高質量發展藍圖和可持續發展路徑。

本次規劃堅持“開門編規劃”的工作方式，創新“多專題系統支撐、多領域專家諮詢、多類型團隊協同、多部門通力合作”的工作模式，聚焦“中心城區加密度、外圍廊道提速度、副中心搭框架、環京地區促通勤”的規劃思路，從提高出行效率、拓展出行方向、加強精細化管理、支撐軌道與城市功能融合等方面，構建多層次高效率軌道交通體系。

圍繞“都”與“城”的建設，規劃構建了“內面外廊、以快爲先、空間融合、樞紐錨固”的線網布局。分區域、分層次形成高速（城際）鐵路、區域快線（含市域（郊）鐵路）、地鐵快線、地鐵普線四網融合，國家級、區域級和城市級三級樞紐錨固的規劃網絡。規劃線網總規模約2683公里，包括區域快線和城市軌道交通。其中區域快線（含市郊鐵路）包含市郊鐵路線路及新建區域快線，由15條（段）線路構成，總里程約1058公里。城市軌道交通由38條線路構成，包含地鐵普線、地鐵快線、中低運量、機場專線等，總里程約1625公里。

“一張網”運營

構建多節點、網絡狀、全覆蓋交通格局

在更廣的範圍配置空間資源要素。落實習近平總書記“着眼於整個城市羣空間佈局和結構，統籌規劃和建設網絡系統”的重要講話精神，面向區域加強高速（城際）鐵路、區域快線（含市域（郊）鐵路）、地鐵快線、地鐵普線四網融合，推進京津冀協同發展，構建以首都爲核心的世界級城市羣。

以更高的水平構建市域（郊）鐵路網。面向城市需求優先利用鐵路資源，通過四網融合統籌鐵路運力資源和城市軌道服務，通過樞紐體系構建優化核心區鐵路車站功能佈局、提升新城樞紐帶動，通過鐵路貨運外遷優化鐵路資源配置，推動綠色可持續發展。

“內面外廊”佈局

引領城市空間發展模式、功能佈局優化

用更強的服務優化運營網絡佈局。圍繞首都高質量發展，分層構建“內面外廊”的軌道交通服務佈局。在中心城區中心地區、城市副中心提供面狀服務，結合通勤主導方向、區位與功能特徵爲多點新城提供廊道式服務，圍繞廊道集聚城市功能，引導城市集約化簇軸式發展，提升發展效能。

以更高的效率疏解非首都功能。聚焦城市副中心和多點新城，內外銜接拉開城市發展框架。加強聯繫中心城區與城市副中心、新城的公共交通建設，提高服務水平，縮短通勤時間，實現新城宜居宜業、職住平衡。