涵蓋東、中、西部的六個經濟大省，有望立足自身基礎和特點，加大進一步發力，挑大樑，帶動全國經濟增長。

▲四川成都城市景色宜人。

文 | 柯銳

8月16日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在深圳主持召開經濟大省政府主要負責人座談會。中共中央政治局委員、廣東省委書記李希和廣東省長髮了言，江蘇、浙江、山東、河南、四川省長視頻發言。

李克強說，六個經濟大省經濟總量、市場主體數量、吸納就業都佔全國四成以上。經濟大省要勇挑大樑，挖掘自身政策潛力保市場主體穩經濟，穩定本地和外來務工人員就業。

這六個經濟大省，廣東、江蘇、浙江、山東屬於東部沿海地區，河南屬於中部，四川屬於西部。

近期，“經濟大省”一詞頻頻出現，中央多次提出要求經濟大省挑大樑。然而，在此前中央要求挑大樑的“經濟大省”，幾乎都是沿海省份，很少有中西部省份的身影。

此次，河南、四川兩個中西部省份躋身“經濟大省”行列，值得關注。

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中西部省份何以躋身“經濟大省”

近來，“經濟大省”的提法在重要會議上頻頻出現，成爲熱詞，但中西部省份此前很少涉及到。

今年3月，政府工作報告提出，經濟大省要充分發揮優勢，增強對全國發展的帶動作用。

7月7日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在福建主持召開東南沿海省份政府主要負責人經濟形勢座談會。李克強指出，東南沿海五省份要繼續挑起國家發展、穩經濟的大梁，發揮保障國家財力的主力作用。

彼時，東南沿海五省份，是指福建、上海、江蘇、浙江、廣東。

7月28日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議要求，要充分調動各方面積極性。尤其提出，經濟大省要勇挑大樑，有條件的省份要力爭完成經濟社會發展預期目標。

對於這幾次重要會議提出的經濟大省的範疇，輿論大多解讀爲上述東南沿海五省份，有些解讀也包括北京、山東等省份。

這都容易理解。顧名思義，“經濟大省”，是指GDP、財政收入、綜合實力等均在全國排名靠前的省份。長期以來，由於東部沿海地區經濟發達，我國經濟大省主要集中在長三角、珠三角、環渤海地區。

此次，國務院總理李克強在深圳主持召開經濟大省政府主要負責人座談會，對六個經濟大省提出要勇挑大樑的要求。值得注意的是，此次參加深圳會議的六個經濟大省，除了人們熟知的廣東、江蘇、浙江、山東四個沿海省份，還有河南、四川兩個中西部省份。

這是近年在中央高級別會議上，中西部省份正式進入“經濟大省”範疇，由此備受關注。

其實，雖然地處內陸，區位優勢不明顯，但河南、四川等省份早已具備作爲經濟大省的實力。

從2021年各省GDP總量來看，排在前十的省份是廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川、湖北、福建、湖南、上海。而位居前六的正是此次參加深圳會議的六個經濟大省。由此可見，這六個省份入列“經濟大省”可謂名副其實，恰如其分。

其實，如果把時間的緯度拉長，回溯至2012年，這六個省份也是位居各省份GDP前六。彼時排在前十位的省份分別是廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川、河北、湖北、上海、湖南。近10年後，福建取代河北，進入前十。

中西部省份跨入“經濟大省”陣營，固然是實力使然，同時也反映出我國東西部區域發展在趨於均衡。

改革開放以來，在多種因素作用下，東西部地區之間經濟發展差異較大，長期呈現東強西弱的經濟格局，歷史上的“胡煥庸線”依然被稱爲東西部發展不平衡的典型分界線。

如今，隨着中西部實力的提升，河南、四川成爲經濟大省，在GDP總量前十省份名單中，中西部已佔4席。中西部省份實力的增強，無疑有助於我國經濟發展不平衡不充分問題的最終緩解和解決。

而在當前穩經濟、穩就業的重要關頭，這些中西部經濟大省將擔負“挑大樑”的重任，其重要性得到凸顯。

▲6月1日，廣東深圳，昔日深圳經濟特區北部的西麗片區，曾是略顯偏僻的“插花地”，如今發展不可估量。

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“經濟大省”到底有多重要

這六個經濟大省，有的經濟總量已經超過一些發達經濟體，可謂“富可敵國”，已經成爲帶動區域發展的引擎和火車頭，因此備受矚目。

2021年，四川GDP爲53850.79億元，河南GDP爲58887.41億元，加上廣東、江蘇、山東、浙江四省，這六省GDP超51萬億元，佔我國國內生產總值45%左右。六個經濟大省的重要性，由此可見。

2022年上半年，廣東、江蘇、山東、浙江等省的GDP總量依然領先全國，但經濟增速有所放緩，四省分別爲增長2%、1.6%、3.6%、2.5%，僅有山東省高於全國平均水平。

上半年，河南GDP同比增長3.1%，四川GDP同比增長2.8%。兩省增速均高於全國水平。

可以預計，在今年下半年，包括河南、四川在內的六個經濟大省，在我國發展、穩經濟、穩就業中，繼續扮演重要角色。

值得注意的是，當前，在人口老齡化程度不斷加深的背景下，人口正在成爲區域經濟社會發展的關鍵因素。這六個經濟大省，同樣是人口大省。

其中，廣東省已成爲第一人口大省，山東緊隨其後，河南排名第三，江蘇、四川分列第四、第五。

2021年出生人口最多的10個省份中，廣東、河南、山東、四川名列前四。

經濟大省也是人口大省，這也印證了產業集聚、用腳投票的人口流動規律。

▲7月15日，河南鄭州，“人才夜市”在繁華的夏夜街頭火熱開張，將招聘會搬到商業街區，讓市民“逛夜市就能找工作”，便利求職者應聘，也便利企業尋覓人才。

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發揮區域特色，帶動全國經濟增長

那麼，這些經濟大省如何挑大樑，爲保市場主體穩經濟，穩定就業，發揮火車頭作用？

高效統籌疫情防控和經濟社會發展，發揮經濟大省的帶動和示範作用，從而增強經濟的內生動力，無疑十分關鍵。

這六個經濟大省的發展，大多有自己鮮明的特點。其中四個沿海省份作爲經濟發展的“優等生”自不待言，例如廣東和江浙所代表的珠三角和長三角，多年來爲各地發展提供示範；山東正在成爲全國新舊動能轉換提速增效的示範區。這幾個沿海省份是改革開放前沿，無疑要繼續挑起國家發展、穩經濟、保障國家財力大梁，更好參與國際競爭與合作。

而對於河南、四川而言，同樣需找準自己的特點，履行經濟大省使命，挑好大梁。

今年上半年，河南經濟呈現了觸底回升、企穩向好的發展態勢。上半年，河南GDP增速高於全國0.6個百分點，自2020年前三季度低於全國後首次實現反超，增速居全國第17位、較去年同期前移8位。

據瞭解，當前，河南正持續推進“三個一批”“萬人助萬企”“四個拉動”“四保”管理等牽引性舉措，全省經濟運行實現較快企穩回升，積極因素不斷增多，呈現出“加速修復、企穩向好”態勢。

值得一提的是，今年以來，河南固定資產投資持續保持兩位數較快增長態勢，1—6月份同比增長10.3%，高於全國平均增速4.2個百分點，高於全省GDP增速7.2個百分點，可以說是拉動經濟增長“三駕馬車”中的黑馬。而這種固定資產投資紅火的現象，也體現了中西部省份經濟的發展特點。

對於四川而言，上半年，除了GDP，一、三產業增加值增速，以及規上工業、投資等主要指標的增幅，也均高於全國。

正如四川省統計局副局長、新聞發言人曾俊林說，四川經濟承壓前行、爬坡過坎，加大政策對沖力，展現了良好的發展韌性。

雖然經濟運行依然面臨突出問題和挑戰，但四川擁有諸多積極因素，新建大項目進入產能釋放期，特別是成渝地區雙城經濟圈建設加快推進，將帶動大量投資和政策紅利，推動四川經濟增長。

下半年，四川經濟有望延續回升勢頭，繼續高於全國，爲穩經濟大盤作出更大貢獻。

總之，涵蓋東、中、西部的六個經濟大省，有望立足自身基礎和特點，進一步發力，挑大樑，帶動全國經濟增長。

撰稿|新京智庫首席研究員 柯銳