美国国际贸易委员会（ITC）网站消息，2022年8月16日，美国ITC投票决定对特定移动电子设备（Certain Mobile Electronic Devices）启动337调查。联想、摩托罗拉等为列名被告。

美国ITC启动编码为337-TA-1324的337调查 ITC网站截图

2022年6月17日，日本Maxell， Ltd． of Kyoto， Japan向美国ITC提出337立案调查申请，主张对美出口、在美进口和在美销售的该产品侵犯了其专利权（美国注册专利号7，199，821、7，324，487、8，170，394、8，982，086、10，129，590、10，244，284），请求美国ITC发布有限排除令、禁止令。

文件显示：中国北京Lenovo Group Ltd． of Beijing， China、美国Lenovo （United States） Inc． of Inc． Of Morrisville， NC、美国Motorola Mobility LLC of Libertyville， IL为列名被告。

美国国际贸易委员会将于立案后45天内确定调查结束期。除美国贸易代表基于政策原因否决的情况外，美国国际贸易委员会在337案件中发布的救济令自发布之日生效并于发布之日后的第60日起具有终局效力。

Maxell 系日立旗下企业

美国专利及商标局（USPTO）网站信息初步显示：

“7，199，821”专利，是“一种用于控制白平衡的成像设备和方法”；

“7，324，487”专利，是“一种用于在多基站中漫游的无线局域网系统和方法”；

“8，170，394”专利，是“一种根据内容显示操作面板的多媒体播放器”；

“8，982，086”专利，是“一种信息处理设备”；

“10，129，590”专利、“10，244，284”专利是“一种显示装置和视频处理装置”。

“10，129，590”专利信息截图，图源美国专利及商标局

18日上午，观察者网就此事向联想方面求证，截至发稿，暂无回应。

什么是“337”调查？

美国《1930年关税法》第337节规定，337调查的对象为进口产品侵犯美国知识产权的行为以及进口贸易中的其他不公平竞争。实践中，涉及侵犯美国知识产权的337调查大部分都是针对专利或商标侵权行为，少数调查还涉及版权、工业设计以及集成电路布图设计侵权行为等。其他形式的不公平竞争包括侵犯商业秘密、假冒经营、虚假广告、违反反垄断法等。

根据规定，如果进口产品侵犯了美国有效的知识产权，该知识产权权利人（无论其是美国企业还是外国企业）可以向美国际贸易委员会提起337调查申请，并要求美国际贸易委员会采取相关救济措施。

近年来，伴随着越来越多的中国企业“走出去”，遭遇337调查已经不是什么“罕见事”。

统计数据显示，2012年-2021年期间，337案件共599件，其中认定不侵权案件共101件，占18%；案件被告的中国企业共558家，按照不侵权认定的中国企业仅29家；中国企业不侵权胜诉率约5.2%。

为何中国企业屡屡遭遇337调查？

《中国贸易报》2020年曾撰文指出，发起337调查，已成为老牌科技巨头同中国制造竞争的常用手段，领域涉及制造业的方方面面。美国国际贸易委员会领域的空心化企业为谋取专利收费而发起337调查，近年来逐渐成为行业显著特征。但说到底，“337调查只是一个胜算5%的‘投诉’。”

空心化企业，是指企业放弃实体经营，转而投向虚拟经济的行业。空心化企业曾经都是行业的龙头，但因科技和市场形态巨变，加上自身改革步伐缓慢，从销售冠军到经营状况每况愈下。卖掉实体业务部门后，它们留下来的是高达几万件的专利。

空心化企业一方面用这些专利组成专利池收取专利费用，另一方面会把一些专利出让给高智、Acacia等专利NPE公司（非专利实施主体），且与这些公司约定，在收取专利费后返还给自己一部分专利收入。

面对337调查，有实力的大型公司会选择积极应诉，一般会聘用在美国（尤其是在华盛顿）和中国都有代表处的律师事务所，这样便于沟通联系。严格遵守美国国际贸易委员会行政裁决官的时间表，配合做好调查阶段的质询、提交材料、现场调查、出庭作证等相关工作。如果案件至关重要，对于美国国际贸易委员会的最终裁定还可上诉至美国巡回上诉法院。

“对于空心化企业发起的337调查，积极应诉赢面是很大的。”

责任编辑：吴剑 SF031