勠力同心 各揚所長 服務全局——2022年度長三角地區主要領導座談會側記

來源：微訊江蘇

說到上海，腦海中浮現的一定有黃浦江、蘇州河。

“一江一河”，不僅有上海最美麗的風景、最顯著的地標，也見證着長三角一體化發展走深走實的非凡歷程。

2018年11月，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣佈，支持長江三角洲區域一體化發展並上升爲國家戰略。緊扣高質量和一體化兩個關鍵詞，新時代長三角區域合作跑出了加速度。

時隔4年，長三角地區主要領導座談會完成一個輪值週期，再次相聚上海。作爲座談會期間系列活動的第四屆長三角一體化發展高層論壇，就在“一江一河”交匯處的世界會客廳舉辦。這個會客廳，既是上海的，也是長三角的，把三省一市與世界聯繫得更加緊密。

風從海上來，潮湧長三角。肩負深切厚望、擔當重大使命的三省一市，在新徵程上如何展現新作爲、作出新貢獻？座談會期間，大家盤點成績單、暢談新舉措，凝聚了勠力同心的強大合力，拿出了各揚所長的務實之舉，彰顯了服務全局的責任擔當。

挑大樑擔重責，越是關鍵時刻越要迎難而上

作爲我國經濟最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，長三角地區以佔全國3.7%的國土面積，創造了約24%的經濟總量、1/3的外貿進出口總額。

回首長三角一體化發展走過的歷程、取得的成效，大家更加深切體會到三省一市發展深度融合、密不可分，深入推動長三角更高質量一體化發展使命與共、休慼與共。大家一致表示，越是關鍵時刻，越要迎難而上、踔厲奮發。要全面落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求，切實擔起“勇挑大樑”的重大責任，以更高質量一體化助力現代化建設的新實踐，以一體化發展的確定性應對外部環境的不確定性，努力當好全國發展大局的“壓艙石”“頂樑柱”。

從全局謀劃一域，以一域服務全局。江蘇是長三角一體化發展的有力推動者和充分受益者，經濟總量佔全國10.2%以上、長三角地區40%以上。座談會上，省委、省政府主要領導介紹了我省最新舉措。推進各項助企紓困政策舉措落地見效，持續釋放消費潛力，積極擴大有效投資，着力穩外資穩外貿，加快發展數字經濟，聚力打造產業集羣，加快推進科技自立自強……一項項舉措務實有力，必將取得良好成效。

堅持“一盤棋”、下好“聯動棋”、落準“關鍵棋”。高層論壇上，三省一市圍繞重大基礎設施建設、共建“一帶一路”等簽署合作協議，將充分發揮重大項目穩投資、促增長、調結構、增動能的作用，促進經濟循環暢通，服務構建新發展格局，爲長三角一體化發展注入更強動能。

揚優勢拉長板，提升區域整體實力和競爭力

共性與個性相得益彰、合作與競爭辯證統一、集聚與輻射相輔相成，是新時代長三角區域一體化的重要特點。大家表示，要通過更科學的分工、更高效的機制、更有力的舉措，不斷提升長三角整體實力和區域競爭力。

三省一市的緊密程度有多高？無論是上海的許多頭部企業供應鏈涉及蘇浙皖多地，還是江蘇常州的新能源汽車產業約80%的供應商分佈在長三角，任何一個環節缺失都有可能引發“蝴蝶效應”。在長三角，新能源汽車、集成電路、高端裝備、數字經濟等領域產業相嵌、深度合作，三省一市的產業協作超過70%。合力把長三角製造優勢、創新能力、開放高地的長板拉得更長，攜手打造世界級產業集羣，促進經濟循環高效暢通，確保產業鏈供應鏈安全穩定，提升經濟發展韌性和抗風險能力，是大家的強烈共識。

產業跨界融合、企業互聯融通、集羣高端發展，正在催生更多新技術新產業，開闢經濟發展的新領域新賽道。此次三省一市共同發起設立長三角產業鏈“強固補”基金，聚焦半導體、數字智能、生物醫藥等重點產業，穩鏈固鏈、強鏈補鏈。

南京正在大力發展戰略性新興產業，着力培育壯大新動能，揚子國投集團參與了長三角產業鏈“強固補”基金髮起設立。“我們以基金爲紐帶，用好資金活水，助力產業發展。”揚子國投集團董事長郭建介紹，這是集團參與的第二期長三角產業協同發展基金。通過參與第一期基金，集團圍繞南京江北新區生物醫藥、集成電路、先進製造等領域，投資和引入項目20餘個，實現了資本引領、產業協同。

長三角是我國創新濃度最高、產業基礎最強、科教資源最豐富的地區之一，高校院所、創新平臺衆多，沿滬寧產業創新帶、G60科創走廊、環太湖創新圈等加快建設。“更大力度共建長三角科技創新共同體，着力強化戰略科技力量，聯合開展關鍵核心技術攻關，共建科技成果轉移轉化高地。”中科院院士、中國科技大學校長包信和表示，讓更多創新資源“攥指成拳”，在勇當科技和產業創新的開路先鋒中更好服務全國發展大局。

破藩籬通堵點，硬聯通軟聯通心聯通齊頭並進

長三角既是經濟“壓艙石”、發展動力源，也是改革試驗田。推動一體化發展，必須統籌推進基礎設施“硬聯通”、體制機制“軟聯通”、人民羣衆“心聯通”。

最近，有個好消息讓上海和蘇州兩地居民都很開心：蘇州軌道交通S1號線將成爲首條和上海軌道交通網直接連接的線路。上海人到陽澄湖喫大閘蟹，蘇州人到迪士尼遊園，都可以乘坐地鐵。更重要的意義在於，上海和蘇州的雙城生活將更加便捷。

目前，長三角地區高鐵總里程突破6000公里，各幹線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道均進入密集建設期。“圍繞共建‘軌道上的長三角’，全力加快北沿江、通蘇嘉甬、鹽泰錫常宜等一批重大項目，探索跨省（市）城際（市域）鐵路一體化運營管理模式，進一步縮短江蘇與滬浙皖各地的時空距離。”江蘇省交通運輸廳廳長兼省鐵路辦主任吳永宏表示。

近年來，三省一市共同推進長三角基本公共服務便利共享，138個政務服務事項實現跨省通辦，廣大羣衆在就業、交通、就醫、養老、旅遊等方面享有更多一體化便利。特別是長三角生態綠色一體化發展示範區作爲先手棋、試驗田，在制度創新、項目建設、共治模式等方面取得豐碩成果，探索出區域一體化治理與發展的新機制。

今年3月，國家發改委提出，長三角地區要率先形成統一開放、競爭有序的公共資源交易市場。高層論壇上，三省一市簽署《共同推動長三角區域公共資源交易一體化發展合作協議》。“協議提出8項合作任務，江蘇牽頭2項，分別是遠程異地評標和跨地區跨層級自主選擇交易平臺、CA數字證書跨省互認。”江蘇省政務辦主任徐光輝表示，措施落地後，將進一步優化營商環境，更好服務廣大羣衆和市場主體。

人相近、心相親，一體化發展的體制機制創新融合正在加速從“一域”跨越到“全域”。經過三省一市共同努力，即日起，長三角“一網通辦”銀行自助終端正式上線，“一網通辦”政務服務事項入駐長三角地區工行、農行、中行、建行、交行五大銀行的網點自助服務終端，爲企業和羣衆帶來實實在在的便利。

惠民生增福祉，高品質生活繪就“幸福圈”

桑土宜宜，水波泱泱。位於長三角生態綠色一體化發展示範區的元蕩生態岸線串起上海青浦與江蘇吳江，構建起總長23公里的“一環、三道、多節點”環湖生態休閒廊道。

良好生態環境是羣衆最有幸福感的公共產品，是高質量發展、高品質生活的應有之義。當前，三省一市加強生態空間共保，推動環境協同治理，夯實綠色發展生態本底，努力建設綠色美麗長三角。

前不久，國家發改委等6部委聯合印發《太湖流域水環境綜合治理總體方案》，標誌着新一輪太湖治理全面啓動。太湖流域位於長三角核心區，三省一市均有涉及，是流域洪水集散地、水資源調配中心和長三角地區生態環境“晴雨表”。“將與滬浙皖一道，共同落實好新一輪國家方案，加強工業污染、城鎮生活污染和麪源污染聯防聯控，共同抓好排污口整治，農業農村面源污染、生態清淤、滆湖洮湖整治等重點任務，進一步提升太浦河、澱山湖、元蕩、汾湖‘一河三湖’跨界水體生態質量。”江蘇省生態環境廳廳長王天琦表示，以“協同治水”實現“長治久清”，唱響新時代的“太湖美”。

當天，長三角碳中和產學研聯盟揭牌，旨在凝聚高校、科研院所、產業集團及科技界的智慧和力量，創新適合長三角地區的綠色發展技術、生態環境治理舉措，全面推動經濟社會綠色低碳轉型，讓廣大羣衆共享良好生態福祉。

長三角既有發達的製造業，也是富饒的魚米之鄉，三省一市在現代農業領域互補性強、合作空間大。位於鹽城大豐的上海蘇北農場，就是保障上海的重要“菜籃子”“米袋子”。高層論壇上，上海與江蘇、安徽、浙江分別簽署農場高質量發展、優質特色農產品產銷對接合作備忘錄。未來，上海的市場優勢與蘇浙皖的產品優勢將更加緊密結合，在滿足長三角居民多樣化、高品質消費需求的同時，將帶動各地現代農業高質量發展。

共擔新使命、同譜新篇章。新徵程上，長三角蹄疾步穩、信心十足，必將展現更加動人的風景、擁有更加光明璀璨的未來。每一位生活在這片土地上的“長三角人”，也將繼續期待、見證並書寫更多高質量一體化發展的新故事。

來源：新華日報

責任編輯：梁斌 SF055