原标题:上证国际 | 十年投入4300亿美元 美通胀削减法案“有名无实”?

上证报中国证券网讯(陈佳怡 记者 陈羽)美国总统拜登当地时间8月16日在白宫签署《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act)。法案包括未来十年投入约4300亿美元用于气候和清洁能源以及医疗保健领域等内容。

“这是一项历史性的立法成就。”白宫在声明中表示。民主党援引国会税收和预算办公室的分析说,该法案将使联邦赤字削减3000多亿美元。

本月早些时候,美国会参议院、众议院先后通过该法案。两院投票中,两党立场严重分裂。民主党议员一致赞成,共和党议员无人投支持票。虽然民主党声称该法案能缓解通胀、削减赤字,但批评者认为抑制通胀实质作用并不显著。

美国通胀自一年多前开始加速上升,今年3月以来,消费者价格指数(CPI)同比涨幅均超过8%。美国劳工部10日公布的数据显示,7月CPI同比上涨8.5%。在此背景下,美国民众购买力受到制约。

提“税”以增加收入

该法案包括收入项和支出项。其中,支出项包括:美国联邦政府将在气候和清洁能源领域投资约3700亿美元;在医疗保健领域投入约640亿美元,以降低处方药价格、强化医疗保障。

收入项资金的最大来源是对年收入超过10亿美元的公司设定15%的最低税率,企业税部分有望增收3130亿美元。处方药价改革预计带来2880亿美元的收入。该法案还计划加大国税局执法力度,以辅助其追查漏缴、错缴的税款,预计增收1240亿美元。此外,通过引入1%的股票回购税,预计增收700亿美元。

拜登强调,该法案在医保和新能源消费方面的举措可以降低美国家庭的成本,并表示该法案是“应对气候变化危机和加强能源安全方面采取有史以来最积极的行动”。

法案只是“骗局”?

民主党人士对该法案毫不吝啬赞美之词。民主党美国众议员格温·摩尔(Gwen Moore)称赞该法案是“千载难逢的立法”。

然而,该法案并未获得国会两院任何一位共和党议员的赞成票。在此前的参议院表决中,民主党人凭着副总统、参议院议长哈里斯的关键一票,以51票赞成、50票反对的结果“涉险过关”。

由于法案内容很难直接联系到削减通胀,持反对态度的共和党人认为,该法案有削减通胀之“名”却无其“实”。共和党全国委员会在此前发表的声明,斥责该法案是“骗局”,抨击民主党人“在经济衰退中向美国民众加税”。

不少美媒和专家认为,该法案并不能解决通胀问题,反而会加剧通胀,或令美国经济进一步衰退,让国家陷入困境。有美媒甚至把法案比作拜登政府给美国经济开的又一副“毒药”。《纽约邮报》日前发表题为《虚假标签下,民主党人不断给美国经济下“毒药”》的社论文章指出:“去年,民主党人用一个假装刺激经济的法案为我们带来了飞涨的物价,现在,又用另一个假装对抗通胀的法案来打击经济。”

该报分析称,这一法案被命名为通胀削减法案显得十分荒谬,因为它对降低通胀毫无作用。而比荒谬命名更糟糕的是,法案要求的数千亿美元税收将重创美国人,可能造成经济衰退加剧,整个美国可能会因此陷入困境。

美国参议院财政委员会高级成员迈克·克拉波(Mike Crapo)表示,法案意味着“更高的税收以及更多的支出”,这将给所有美国人带来更大的负担。

无党派国会预算办公室分析称,法案对当前“通货膨胀的影响可以忽略不计”。宾夕法尼亚大学沃顿商学院的预算模型分析结果也证实,在无其他影响的情况下,接下来十年中,法案对缓解通胀的影响微乎其微。

来自摩根大通的经济学家也持相同观点。该行首席美国经济学家迈克尔·费罗利(Michael Feroli)此前在一份报告中表示,该法案对于控制40年来最高的通胀“几乎没有作用”。“如果法案如宣称的那样,对经济供给面有长期有利影响,这将是增长问题而非通胀问题。”迈克尔·费罗利表示,从长期来看,通胀依旧由美联储政策决定。

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