十年投入4300亿美元 美通胀削减法案“有名无实”？

原标题：上证国际 | 十年投入4300亿美元 美通胀削减法案“有名无实”？

上证报中国证券网讯（陈佳怡 记者 陈羽）美国总统拜登当地时间8月16日在白宫签署《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act）。法案包括未来十年投入约4300亿美元用于气候和清洁能源以及医疗保健领域等内容。

“这是一项历史性的立法成就。”白宫在声明中表示。民主党援引国会税收和预算办公室的分析说，该法案将使联邦赤字削减3000多亿美元。

本月早些时候，美国会参议院、众议院先后通过该法案。两院投票中，两党立场严重分裂。民主党议员一致赞成，共和党议员无人投支持票。虽然民主党声称该法案能缓解通胀、削减赤字，但批评者认为抑制通胀实质作用并不显著。

美国通胀自一年多前开始加速上升，今年3月以来，消费者价格指数（CPI）同比涨幅均超过8%。美国劳工部10日公布的数据显示，7月CPI同比上涨8.5%。在此背景下，美国民众购买力受到制约。

提“税”以增加收入

该法案包括收入项和支出项。其中，支出项包括：美国联邦政府将在气候和清洁能源领域投资约3700亿美元；在医疗保健领域投入约640亿美元，以降低处方药价格、强化医疗保障。

收入项资金的最大来源是对年收入超过10亿美元的公司设定15%的最低税率，企业税部分有望增收3130亿美元。处方药价改革预计带来2880亿美元的收入。该法案还计划加大国税局执法力度，以辅助其追查漏缴、错缴的税款，预计增收1240亿美元。此外，通过引入1%的股票回购税，预计增收700亿美元。

拜登强调，该法案在医保和新能源消费方面的举措可以降低美国家庭的成本，并表示该法案是“应对气候变化危机和加强能源安全方面采取有史以来最积极的行动”。

法案只是“骗局”？

民主党人士对该法案毫不吝啬赞美之词。民主党美国众议员格温·摩尔（Gwen Moore）称赞该法案是“千载难逢的立法”。

然而，该法案并未获得国会两院任何一位共和党议员的赞成票。在此前的参议院表决中，民主党人凭着副总统、参议院议长哈里斯的关键一票，以51票赞成、50票反对的结果“涉险过关”。

由于法案内容很难直接联系到削减通胀，持反对态度的共和党人认为，该法案有削减通胀之“名”却无其“实”。共和党全国委员会在此前发表的声明，斥责该法案是“骗局”，抨击民主党人“在经济衰退中向美国民众加税”。

不少美媒和专家认为，该法案并不能解决通胀问题，反而会加剧通胀，或令美国经济进一步衰退，让国家陷入困境。有美媒甚至把法案比作拜登政府给美国经济开的又一副“毒药”。《纽约邮报》日前发表题为《虚假标签下，民主党人不断给美国经济下“毒药”》的社论文章指出：“去年，民主党人用一个假装刺激经济的法案为我们带来了飞涨的物价，现在，又用另一个假装对抗通胀的法案来打击经济。”

该报分析称，这一法案被命名为通胀削减法案显得十分荒谬，因为它对降低通胀毫无作用。而比荒谬命名更糟糕的是，法案要求的数千亿美元税收将重创美国人，可能造成经济衰退加剧，整个美国可能会因此陷入困境。

美国参议院财政委员会高级成员迈克·克拉波（Mike Crapo）表示，法案意味着“更高的税收以及更多的支出”，这将给所有美国人带来更大的负担。

无党派国会预算办公室分析称，法案对当前“通货膨胀的影响可以忽略不计”。宾夕法尼亚大学沃顿商学院的预算模型分析结果也证实，在无其他影响的情况下，接下来十年中，法案对缓解通胀的影响微乎其微。

来自摩根大通的经济学家也持相同观点。该行首席美国经济学家迈克尔·费罗利（Michael Feroli）此前在一份报告中表示，该法案对于控制40年来最高的通胀“几乎没有作用”。“如果法案如宣称的那样，对经济供给面有长期有利影响，这将是增长问题而非通胀问题。”迈克尔·费罗利表示，从长期来看，通胀依旧由美联储政策决定。