原標題：上證國際 | 十年投入4300億美元 美通脹削減法案“有名無實”？

上證報中國證券網訊（陳佳怡 記者 陳羽）美國總統拜登當地時間8月16日在白宮簽署《通脹削減法案》（Inflation Reduction Act）。法案包括未來十年投入約4300億美元用於氣候和清潔能源以及醫療保健領域等內容。

“這是一項歷史性的立法成就。”白宮在聲明中表示。民主黨援引國會稅收和預算辦公室的分析說，該法案將使聯邦赤字削減3000多億美元。

本月早些時候，美國會參議院、衆議院先後通過該法案。兩院投票中，兩黨立場嚴重分裂。民主黨議員一致贊成，共和黨議員無人投支持票。雖然民主黨聲稱該法案能緩解通脹、削減赤字，但批評者認爲抑制通脹實質作用並不顯著。

美國通脹自一年多前開始加速上升，今年3月以來，消費者價格指數（CPI）同比漲幅均超過8%。美國勞工部10日公佈的數據顯示，7月CPI同比上漲8.5%。在此背景下，美國民衆購買力受到制約。

提“稅”以增加收入

該法案包括收入項和支出項。其中，支出項包括：美國聯邦政府將在氣候和清潔能源領域投資約3700億美元；在醫療保健領域投入約640億美元，以降低處方藥價格、強化醫療保障。

收入項資金的最大來源是對年收入超過10億美元的公司設定15%的最低稅率，企業稅部分有望增收3130億美元。處方藥價改革預計帶來2880億美元的收入。該法案還計劃加大國稅局執法力度，以輔助其追查漏繳、錯繳的稅款，預計增收1240億美元。此外，通過引入1%的股票回購稅，預計增收700億美元。

拜登強調，該法案在醫保和新能源消費方面的舉措可以降低美國家庭的成本，並表示該法案是“應對氣候變化危機和加強能源安全方面採取有史以來最積極的行動”。

法案只是“騙局”？

民主黨人士對該法案毫不吝嗇讚美之詞。民主黨美國衆議員格溫·摩爾（Gwen Moore）稱讚該法案是“千載難逢的立法”。

然而，該法案並未獲得國會兩院任何一位共和黨議員的贊成票。在此前的參議院表決中，民主黨人憑着副總統、參議院議長哈里斯的關鍵一票，以51票贊成、50票反對的結果“涉險過關”。

由於法案內容很難直接聯繫到削減通脹，持反對態度的共和黨人認爲，該法案有削減通脹之“名”卻無其“實”。共和黨全國委員會在此前發表的聲明，斥責該法案是“騙局”，抨擊民主黨人“在經濟衰退中向美國民衆加稅”。

不少美媒和專家認爲，該法案並不能解決通脹問題，反而會加劇通脹，或令美國經濟進一步衰退，讓國家陷入困境。有美媒甚至把法案比作拜登政府給美國經濟開的又一副“毒藥”。《紐約郵報》日前發表題爲《虛假標籤下，民主黨人不斷給美國經濟下“毒藥”》的社論文章指出：“去年，民主黨人用一個假裝刺激經濟的法案爲我們帶來了飛漲的物價，現在，又用另一個假裝對抗通脹的法案來打擊經濟。”

該報分析稱，這一法案被命名爲通脹削減法案顯得十分荒謬，因爲它對降低通脹毫無作用。而比荒謬命名更糟糕的是，法案要求的數千億美元稅收將重創美國人，可能造成經濟衰退加劇，整個美國可能會因此陷入困境。

美國參議院財政委員會高級成員邁克·克拉波（Mike Crapo）表示，法案意味着“更高的稅收以及更多的支出”，這將給所有美國人帶來更大的負擔。

無黨派國會預算辦公室分析稱，法案對當前“通貨膨脹的影響可以忽略不計”。賓夕法尼亞大學沃頓商學院的預算模型分析結果也證實，在無其他影響的情況下，接下來十年中，法案對緩解通脹的影響微乎其微。

來自摩根大通的經濟學家也持相同觀點。該行首席美國經濟學家邁克爾·費羅利（Michael Feroli）此前在一份報告中表示，該法案對於控制40年來最高的通脹“幾乎沒有作用”。“如果法案如宣稱的那樣，對經濟供給面有長期有利影響，這將是增長問題而非通脹問題。”邁克爾·費羅利表示，從長期來看，通脹依舊由美聯儲政策決定。