原標題：中央財政淨上繳規模居首的廣東，今年收入如何|數讀中國

今年以來，廣東財政收入跟全國多數省份一樣出現下滑，其中一大主要原因是，爲企業紓困實施了力度空前的退稅減稅降費和緩稅費政策，造成財政減收。

近日，李克強總理在深圳主持召開經濟大省政府主要負責人座談會時要求，廣東等4個沿海省份要完成財政上繳任務。這將有力支撐國家財力和中央財政對中西部地區轉移支付，發揮保障國家財力的主力作用。

廣東、江蘇、浙江、山東等4個沿海省在地方對中央財政淨上繳中貢獻超過六成。

所謂地方對中央財政收入淨上繳，一般是指各地貢獻的中央財政收入減去當地獲得中央轉移支付等收入差額。根據粵開證券研究院和國盛證券研究所數據，2019年和2020年廣東對中央財政淨上繳金額分別是8307億元和7308億元，兩年淨上繳金額均位居各省之首。2020年淨上繳金額有所下降，跟2020年受疫情衝擊財政收入受到一定衝擊有關。

今年以來廣東財政收入狀況如何？受前期疫情衝擊、大規模退稅減稅降費等影響，今年廣東省一般公共預算收入出現下滑。隨着當地疫情取得階段性成效，穩經濟一攬子措施逐步見效，大規模增值稅留抵退稅減收因素逐步減小，廣東財政收入降幅在不斷縮窄，扣除留抵退稅因素後，收入增幅未來將由負轉正。

國家統計局數據顯示，今年上半年廣東一般公共預算收入爲6730億元，按自然扣除同比下降11.4%，扣除留抵退稅因素後同比（下稱“同口徑”）下降0.5%。上述兩個口徑的降幅均較前5個月有明顯收窄。

廣東省財政收入規模連續31年位居各省份之首，今年也將如此。今年以來，廣東財政收入跟全國多數省份一樣出現下滑，其中一大主要原因是，爲企業紓困實施了力度空前的退稅減稅降費和緩稅費政策，造成財政減收。

由於經濟實力強，企業數量多，廣東省退稅減稅等政策性減收規模也一直位居全國前列。官方數據顯示，今年上半年廣東省退稅緩稅減稅降費約3000億元。其中，又以增值稅留抵退稅爲主，前7個月退稅超2100億元。短期看，這對當地財政收入造成一定衝擊，但從中長期看，這起到涵養稅源、放水養魚的作用，有利於當地財政收入持續增長。

廣東省內21個地市財政收入分化明顯。深圳市財政收入規模居省內首位，也是淨貢獻中央財政收入重要力量。深圳市財政局數據顯示，去年深圳轄區的一般公共預算收入實現11110億元，其中，中央級收入高達6852億元。

今年早期深圳受到疫情衝擊，隨着疫情得以管控，經濟穩步增長，退稅等政策性減收逐步減小，深圳市財政收入穩步恢復。

深圳市財政局數據顯示，上半年深圳市一般公共預算收入2174億元，按自然口徑計算下降7.6%，扣除留抵退稅因素後同口徑增長1.2%。深圳5月和6月連續兩個月收入實現增長。

廣州市財政收入位居省內第二，也是貢獻中央財政收入重要城市。廣州市財政局數據顯示，今年上半年，廣州全市一般公共預算收入922.1億元，按自然口徑計算同比下降1.5%，扣除留抵退稅因素後增長7.8%。

深圳和廣州兩地財政收入佔廣東全省財政收入近半，也是貢獻中央財政收入的主力。此外，東莞、佛山、珠海、中山等地收入規模也位居省內前列。

除了財政收入之外，債務收入也是地方收入重要來源。廣東省經濟實力強，財政收入規模連年居首位，債務風險低，尤其是廣東已經宣佈隱性債務實現清零，舉債空間較大，發債規模也居首位。

根據機構數據，廣東前7個月發行政府債券規模約5073億元，其中新增債券規模達到4326億元，這筆資金主要投向交通、市政和產業園區基礎設施等拉動投資明顯的領域，支持重大項目建設。

國盛證券研究所首席固定收益分析師楊業偉告訴第一財經，考慮到今年疫情和留抵退稅因素影響，各省份收入均有所下滑，而支出又保持剛性，因此各省份上繳中央財政收入規模可能收縮。根據廣東財政情形粗略估算，今年廣東上繳中央財政收入可能低於6000億元。

財政部最新數據顯示，今年前7個月，中央一般公共預算收入57441億元，扣除留抵退稅因素後增長2.1%，按自然口徑計算下降11.2%。