全面推進中國加入DEPA的談判。

中國加入《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA）工作組正式成立。

據商務部網站19日消息，2022年8月18日，根據DEPA聯合委員會的決定，中國加入DEPA工作組正式成立，全面推進中國加入DEPA的談判。

商務部網站消息顯示，下一步，中國將與成員國在中國加入DEPA工作組框架下深入開展加入談判，努力推進中國加入進程，力爭儘早正式加入DEPA，爲與各成員加強數字經濟領域合作、促進創新和可持續發展作出貢獻。

中國爲何要加入DEPA？

對外經濟貿易大學國際經貿學院教授、中國WTO研究會研究部主任崔凡對第一財經記者稱：“數字經濟國際規則的不完善對全球數字經濟的發展形成了一定的制約，目前數字經濟相關的國際規則的構建還處於初試階段。”

崔凡對記者解釋道：“在這個階段，中國應該積極參與相關規則的構建。一方面推動中國數字經濟的有序開放和走出去，另一方面也提高在數字經濟規則領域的國際話語權。”

DEPA由新西蘭、新加坡、智利於2019年5月發起、2020年6月簽署，是全球首份數字經濟區域協定。

商務部網站信息顯示，2021年10月30日，中國國家主席習近平在出席二十國集團領導人第十六次峯會時宣佈，中國已經決定申請加入DEPA，隨後兩天，中國正式提出加入申請。

在推進加入進程中，中國與DEPA成員國新西蘭、新加坡、智利在各層級開展對話，舉行了十餘次部級層面的專門會談、兩次首席談判代表會議、四次技術層非正式磋商，深入闡釋中國數字領域法律法規和監管實踐，全面展現中國在DEPA框架下與各方開展數字經濟領域合作的前景。

DEPA成員國歡迎中國提出加入申請，讚賞中國爲加入DEPA所做努力，作出了成立中國加入DEPA工作組的決定。

據外媒報道，18日，新加坡貿易和工業部部長顏金勇表示：“新加坡歡迎中國申請加入DEPA，並很高興與（工作組）一起向前推進。”

“基於超大規模國內市場的優勢，中國的數字經濟已經取得了突飛猛進的發展，在某些方面甚至實現了彎道超車，具有了一定的國際競爭力。”崔凡對第一財經記者表示，“爲構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局，打造國際競爭合作新優勢，數字經濟應該成爲重要的發力點。”

詳解DEPA

2020年1月，新加坡、新西蘭和智利發表三方聯合聲明表示，數字化已經改變了貿易的性質，作爲對外開放和依賴貿易的國家，締約方有一個共同的目標，即在數字時代推進貿易。締約方認爲當前的貿易規則和政策不能完全解決數字化和數字貿易帶來的新問題，DEPA協定是一項全面且具有前瞻性的協定，可以解決數字經濟中的關鍵問題，主要內容涵蓋跨境貿易和商業中使用電子文檔、個人信息保護、網絡安全、在線消費者保護、數字身份、人工智能等。

2020年6月12日，DEPA協定的虛擬簽署儀式由新加坡、新西蘭和智利通過數字簽名手段在線上進行。

DEPA是一個開放性協議，這意味着該協議的成員可能會繼續增加。DEPA對能夠達到其標準的世貿組織（WTO）成員開放。譬如，2021年10月，DEPA各方就同意開始與韓國就正式加入DEPA展開談判。

同時，DEPA協定也將促進國家間加強數字連接，並作爲在WTO框架內製定數字貿易多邊規則的基礎。

在設定DEPA時，其目的爲該協議將補充WTO關於電子商務的談判，並以亞太經合組織（APEC）、經合組織（OECD）和其他國際論壇正在進行的數字經濟工作爲基礎。

具體而言，DEPA協定的主要模塊包括商業和貿易便利化、數字產品及相關問題的處理、數據問題、更廣泛的信任環境、商業和消費者信任、數字身份、新興趨勢和技術、創新與數字經濟、中小企業合作、數字包容、例外（問題）、透明度和爭端解決機制等。

以貿易便利化爲例，其中涵蓋了數字身份認證、無紙化貿易、電子發票和金融科技與電子支付等當下亟需在數字經濟中建立規則的領域。

同時DEPA也在數據跨境流動與創新、在線消費者保護以及人工智能等領域做出不少規則探索。

DEPA也屬於目前貿易談判中的最新形式，即數字經濟協定（DEA），與傳統的自貿協定（FTA）所不同的是，DEA多屬於諸邊協定，旨在制定國際框架以及標準化數字貿易規則，在國際標準的基礎上加強貿易合作和便利化，並創建可互操作的系統以減少數字貿易的壁壘，在未來可能改變貿易關係的遊戲規則，特別是對於從事數字貿易和電子商務的中小企業而言。

譬如，DEA大部分支持支付系統的互操作性，並促進接受非銀行參與者提供的電子支付解決方案，使企業能夠從採購、發票、支付電子簽名和數字支付的易用性和接受度提高中受益，從而加快支付速度並降低交易成本。還有利於各方更直接地參與條款的端到端起草和談判，從而促進貿易。