每经记者 陈浩    每经编辑 陈俊杰    

“双碳”正对中国的能源结构和产业布局产生深远影响。8月27日，上海交通大学深圳行业研究院正式成立，在当日举行的“中国（深圳）行业发展高峰论坛”上，香港中文大学（深圳）理事、深圳市原副市长唐杰表示，深圳已经初步实现了空气质量达标、碳排放达峰和产业结构高端化的“两达一高”目标，进入了碳达峰平台期。

深圳是如何进入碳达峰平台期的？唐杰分析指出，深圳在减碳过程中，通过产业结构升级和能源结构调整，驱动单位产出能耗和单位能耗碳排放双下降，提高了能源效率，从而降低了碳排放。此外，绿色低碳技术创新和碳排放交易同样促进了节能减排。

图片来源：主办方供图

深圳进入了碳达峰平台期

仍有很多人会问，减碳会影响经济吗？气侯变化是不是一个阴谋？对此，唐杰表示，在很大程度上，碳排放的问题取决于我们对什么是高质量发展、什么是创新发展、什么是转型发展的新的认识。“深圳认识到治污和治碳具有同步性、协同性，当你在治理污染的时候，实际上就在应对气候变化。我们不讲碳排放，讲环境污染就行了，因为他们两个高度重合。”

“深圳推动产业结构、能源结构、技术结构升级，转变了经济增长方式，初步实现了空气质量达标、碳排放达峰和产业结构高端化的‘两达一高’目标。”唐杰认为，深圳已经进入了碳达峰平台期。

唐杰指出，“达峰”是指到了平台期，而不是一个山尖的概念，进入平台期后可能会维持高水平，而且可能会出现多次达峰，发达国家一般会有20年的平台期。

唐杰援引相关研究表示，2005年以来，深圳市碳排放强度呈下降趋势。2020年，深圳市碳排放强度为0.19吨二氧化碳/万元，相比2005年、2010年，分别下降约68.6%、39.7%。深圳经济在全国处于领先水平，碳排放强度仅为全国的1/5，全省的1/3，广州的1/2。但与国际先进城市相比，2019年，深圳市碳排放强度是多伦多的1.2倍，纽约的1.9倍，洛杉矶的3.6倍，还存在一定差距。

此外，唐杰还表示，很多人都把这两年的经济下滑归结于为减碳付出的经济代价，但从深圳来看，实际上并不存在这样的过程：2016年-2020年，深圳碳排放量下降116万吨，碳强度下降31%，经济增长从带动碳排放量上升转为下降，碳强度下降持续超过经济增长速度，经济增长与碳排放脱钩。

产业结构升级和能源结构调整成减碳关键

深圳是如何做到碳排放量下降的？

唐杰表示，碳排放的问题首先是能源效率问题，能源效率越高，产生同样的GDP，碳排放量就是下降的。“深圳为何能源效率高，原因就是产业结构不断升级，制造业结构调整，劳动生产率不断提高，用更少的能源推动更多的GDP。”唐杰也提到，深圳通过产业结构升级和能源结构调整，驱动单位产出能耗和单位能耗碳排放双下降，提高了能源效率，从而降低了碳排放。

唐杰提供的数据显示，2010年-2020年，深圳现代服务业占地区生产总值比重从32.7%上升到49.1%，碳排放占比从9.8%上升至12.1%。同时，工业占地区增加值比重从43.6%下降到35%，增加值增长1.2倍，碳排放占比从43.7%降至33.6%。2010年-2020年，深圳能源效率提高引起碳排放增长减少4.5倍；采用含碳量更低的清洁能源和可再生能源，引起碳排放增长减少1.2倍，二者合计大致抵消了经济增长与人口增长引起的碳排放量的增长。

此外，唐杰也强调技术结构升级对深圳减碳的作用：制造业广泛应用高能效技术，如电能替代、过程能耗管控、电机系统节能等，创新驱动产业结构升级，促进行业碳达峰后快速下降；基础设施行业采取节电技术和清洁能源改造，十年间电力、热力的生产和供应能耗下降25.7%，减少碳排放37%。

建筑行业实施绿色设计标准也影响了深圳的减碳进程。唐杰称，深圳应该是中国绿色建筑推广最好的城市，2007年后，新建民用建筑全面实施绿色设计，2015年新建工业厂房全面推行绿色建筑标准、开展既有建筑节能改造，推行大型公共建筑合同能源管理等措施，显著遏制了建筑物用电增长。

责任编辑：张恒星 SF142