財聯社9月7日訊（編輯 馬蘭）歐盟在最近的天然氣危機裏面可用的底牌寥寥無幾，而現在各成員國政府都在以大量財政支出換取暫時經濟和社會的安穩，但緩兵之計，安能長久。

美國前能源部長Dan Brouilette表示，最簡單的政策槓桿之一就是向公衆提供適當的資金以支付電費，但錢只是從消費者手裏流到發電廠手裏，看起來就像是一個“龐氏騙局”，且最終的結果可能比龐氏騙局還要糟糕得多。

這項政策的核心問題是，天然氣漲價所帶來的成本必然有人需要承擔，那麼這個“冤大頭”會是歐盟政府，還是天然氣廠商，或是消費者呢？

除了這個拿錢換“命”的辦法，歐洲還計劃對俄羅斯天然氣設置價格上限，向能源企業徵收暴利稅等政策，但這些辦法治標難治本，或許會像Brouilette說得那樣導致更糟糕的後果。

飲鴆止渴

歐盟不是印鈔機，它的資金主要來自於各成員國的會員費，而各成員國的財政收入則大部分來自於徵稅。想要擴大財政支出來支持本國家庭和企業支付能源賬單，第一個問題就是：錢哪裏來？

根據挪威能源集團Equinor稱，歐洲能源公司至少需要1.5萬億美元來滿足追加保證金的要求，否則能源市場很可能崩潰，而這筆錢很顯然需要政府幫忙。

而歐盟去年一年的稅收約爲4.6萬億美元，也就是說，歐盟需要將去年33%稅收收入拿來給能源公司填窟窿。這還沒有算上歐盟和各國政府承諾給家庭的財政支持。

此外，歐盟從疫情以來已經撒了不少錢，歐盟政府債務在2021年第二季度佔GDP比例達到92.34%，創下至少二十年來的紀錄。

今年第一季度，政府負債率雖有回落，但仍保持在87.8%的高位，這意味着歐盟在債務改善方面留下的空間十分有限。一方面，由於天然氣危機，政府爲支持消費者紛紛減稅，還要增加支出，舉債已經成爲勢在必行；但另一方面，歐盟經濟遭到全線打擊，GDP近期陷入萎縮近成定局。

一增一減，可以想象今年的歐盟政府負債率或大幅攀升。更令人擔憂的是，按照現在工業受天然氣打擊後萎靡的樣子，歐盟不知道什麼時候纔有錢還。

與2010年代的歐債危機不同的是，當時雖然希臘等國家的經濟一團亂麻，但還有德國等經濟強國託底。但這一次，歐盟可以說是全線危急，一旦債務崩潰，誰能生還？

左支右絀

歐盟想到的另一個法子，是向能源公司徵收暴利稅。但Brouilette表示，暴利稅也不過是所謂的“龐氏騙局”的一環。

天然氣漲價的根本原因在於，俄羅斯掐斷了對歐盟的供應，這一部分的空白目前沒人能補上，無論是液化天然氣還是可再生能源都做不到立即替代。

歐盟可以做到的，只能是將錢從能源公司手裏摳出來給消費者，再讓消費者以支付賬單的形式回吐給能源供應商。

錢可以從歐盟的左口袋進，右口袋出，但天然氣不行。因此這個辦法更像是在自欺欺人，而只要俄羅斯天然氣的供應不跟上，歐盟的需求缺口始終存在，價格就會繼續上漲。錢可以一直循環下去，但沒氣就是沒氣，無法立即改善。

對被徵收暴利稅的能源公司來說，他們的確是天然氣、電力漲價的受益者，但他們並不能完全阻止價格的上漲。

因此，歐盟還設想了一套對俄羅斯天然氣設置價格上限的辦法，想要倒逼俄羅斯供應廉價天然氣。

在歐盟的設想中，如果團結一致給天然氣價格套上枷鎖，只要俄羅斯不按照規定價格交易，歐盟就限制購買，讓俄羅斯天然氣賣不出去。長此以往，俄羅斯爲了利益將接受歐盟的遊戲規則，天然氣危機就此解決。

但俄羅斯最近的舉動就是在北溪管道起點直接生產液化天然氣，通過船運賣到其他國家。因此歐盟想要讓價格上限真正生效，光靠它內部團結都不夠，需要更多買家與其衆志成城。問題是，歐盟自己內部都還不團結，談何攘外。

顧此失彼

Brouilette稱天然氣危機的解決方案很簡單，歐盟加大對美國石油和天然氣的依賴。美國政客的想法十分直白，但對歐洲來說，從依賴俄羅斯到依賴美國，看起來情況變好了，但本質上不過是換另外一方來仰人鼻息。

而更沮喪的事情是，歐盟委員會主席馮德萊恩也承認，歐盟本土的清潔能源並不足以100%支撐歐盟的需求。僅從物理角度看，世界上沒有那麼多材料來迅速建設生產風能與太陽能的設施，而且其中有很大部分依賴於中國對於稀土和鋰電池的供應能力。

從這個角度看，歐盟的能源獨立性、能源安全性與完全清潔能源的目標是相矛盾的。歐盟不得不接受本土內部出現一些不那麼清潔的能源，比如依賴天然氣的氫能。按目前的技術能力來看，氫能在生產過程中依舊需要增加大量的碳排放。

當然，如果整個歐洲的能源需求整體下降到符合可再生能源的供應能力，那麼所有的目標都能完美達成。但代價是，歐洲人以後冬天享受不了處處供暖，晚上也不可能街燈通明……不過，這不正是環保主義者追求的境界嗎？

除了家庭進入“環保”模式，企業也需要再做出一點犧牲。據報道，歐盟正在尋求擁有一項廣泛的權力，可以對成員國企業進行生產、供應等方面的統一安排。

歐洲當地僱主協會BusinessEurope的執行官Martynas Barysass對此十分憂慮，認爲這可能迫使成員國推翻合同法，迫使公司披露商業敏感信息，並在委員會的“危機”定義下被迫分享企業的庫存或是被第三方來決定它們的生產活動。

一些人已經開始指責歐盟，認爲其在專制的路上越走越遠。

但遺憾的是，歐盟現在其實沒有什麼底牌可打，它唯一能做的就是靠決心和毅力跟俄羅斯比誰先認輸，並乞求上天今年的冬天不要太過寒冷。

如果是個暖冬，說不定全球液化天然氣市場還能擠一擠，給歐盟多留一些產能。如果是個寒冬，歐洲的天然氣危機還將更加擴大，更進一步導致債務崩潰，最後將整個歐洲政府拉下水，進入更深的金融風暴之中。

責任編輯：於健 SF069