本報記者 譚志娟 北京報道

前8個月我國吸收外資實現了兩位數增長。商務部日前發佈的數據顯示,2022年1月至8月,全國實際使用外資金額8927.4億元人民幣,按可比口徑同比(下同)增長16.4%,摺合1384.1億美元,增長20.2%。

對此,中國財政學會績效專委會副主任委員張依羣9月21日接受《中國經營報》記者採訪時表示:“今年前8個月我國利用外資金額逆勢而上,增速明顯加快,對我國穩經濟、穩增長、促改革、促開放發揮了重要作用。”

在張依羣看來:“一方面說明雖然國際形勢複雜多變,但我國對外資的吸引力依然較爲強勁,國內社會環境穩定、經濟潛力巨大、市場空間廣闊、產業配套完整、政策優惠持續,讓中國贏得了外資的充分信任,始終保持外國、外商擴大投資的重要目的地國,這是世界其他國家很難做到的;另一方面說明中國經濟始終保持良性增長並具有強大韌性,作爲世界經濟增長的主要貢獻者和火車頭,有利於外資參與到中國經濟發展的進程中實現互利互惠、合作共贏,不僅有利於促進中國經濟增長,也有利於產生更高的投資收益、維護世界經濟穩定。”

商務部研究院國際市場研究所副所長白明也表示:“前8個月我國利用外資實現了兩位數增長,說明中國市場對於外資仍具有較大吸引力,營商環境也在不斷優化。特別是下半年以來,西部地區保持了40%以上的累計增速,表明在政策支持下,隨着西部地區基礎設施、營商環境的逐步改善,西部地區利用外資正在提速。”

高技術產業表現比較搶眼

記者注意到,高技術產業表現比較搶眼:從行業來看,服務業實際使用外資金額6621.3億元,同比增長8.7%。高技術產業實際使用外資同比增長33.6%,其中高技術製造業同比增長43.1%,高技術服務業同比增長31%。

從區域分佈看,我國東部、中部、西部地區實際使用外資同比分別增長14.3%、27.6%和43%。此外,從來源地看,韓國、德國、日本、英國實際對華投資同比分別增長58.9%、30.3%、26.8%和17.2%。

據媒體報道,國家發改委新聞發言人孟瑋在9月19日新聞發佈會上表示,今年以來,我國利用外資較快增長。其中,高技術產業利用外資同比增速高於總體水平,中西部地區利用外資增速高於東部地區,外商投資產業結構和區域佈局有所改善;美國、德國、韓國等國家對華投資均實現兩位數增長,外資來源地更趨多元平衡。

近期外資還獲得政策的支持。9月13日召開的國務院常務會議,部署進一步穩外貿穩外資的舉措,助力經濟鞏固恢復基礎。會議指出,強化要素保障,推動一批重點外資項目儘快落地。進一步便利外企商務、技術人員及家屬出入境。壓實外貿外資大省責任,更好發揮挑大樑作用,有關部門要加強協調和服務。

孟瑋指出,9月13日,國務院常務會議部署進一步穩外資的舉措。國家發改委將聯合有關部門抓緊出臺具體舉措,以製造業爲重點,從三方面着力,促進外資擴增量、穩存量、提質量:一是解決外商投資企業當前面臨的突出問題。在做好新冠肺炎疫情防控前提下,便利外商投資企業商務人員往來;加強與外貿外資企業及其上下游企業的主動對接,堅持一事一協調,保障運輸通暢。二是加大製造業引資力度。抓緊推動出臺《鼓勵外商投資產業目錄(2022年版)》,引導外資投向先進製造、高新技術、現代服務等領域及中西部和東北地區;支持製造業外商投資企業進出口,引導製造業外商投資企業國內梯度轉移。 三是加強外商投資促進和服務。組織實施國際產業投資合作系列活動,爲跨國公司投資和各地方招商引資搭建平臺;健全重大和重點外資項目工作專班機制,加快推進項目簽約落地。

對於穩外貿穩外資如何發力的問題,張依羣表示,要充分運用減免緩退稅費優惠政策,減輕外資外貿企業稅費負擔和資金壓力;簡化外資落地審批、外貿出口環節,提高物資引進和產品出口的通關效率;建立對重點外資外貿企業“一對一”定點或專人、專門機構服務機制,第一時間解決企業遇到的各類問題困難,提供人性化、個性化、便利化服務。

未來或將繼續保持較快的增長勢頭

展望未來,張依羣告訴記者:“預計未來利用外資的步伐還會進一步加快,繼續保持較快的增長勢頭。”

張依羣解釋說:“這是因爲,一是中國對外開放程度還會不斷擴大,吸引外資的力度會從傳統的東部沿海地區向中西部內陸地區擴散,外資參與中國經濟發展的廣度深度會進一步加深;二是中國經濟內循環對外資具有持續性的吸引力,隨着國內經濟結構的調整優化和轉型升級,對外資的吸收消化能力不斷增強,消費需求和產業供給能力水平提升,爲利用外資形成了巨大空間;三是中國和平發展、平等交往的外交政策爲利用外資提供了良好的基礎條件和基本保障,建立在相互信任、相互依託、互利互惠發展環境下的共生共贏模式進一步增強了外資進入中國的意願;四是中國對內改革、對外開放的基本國策在不斷完善,產業鏈供應鏈資金鍊的穩定和自主技術創新能力的提高,讓外商投資從‘兩頭在外’向與本土融合、優勢互補、全面提升方向轉型,必然帶來投資規模的進一步放大。這些都對我國實現吸引利用外資的增長產生積極效應。”

白明也表示,展望四季度,儘管存在世界經濟減速、某些國家對外投資政策限制增多等多種因素困擾,我國實際使用外資增速依舊有望保持平穩增長。

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