新京报贝壳财经讯（记者黄鑫宇）为持续推进简政放权，优化银行业市场准入工作程序，构建内外一致的市场准入规则体系，银保监会起草了《关于修改部分行政许可规章的决定》（下称《决定》）。9月23日，银保监会办公厅正式对外公布了《决定》。包括银行发行债券审批范围以及银行高管任职资格审批事项等在内，成为本次《决定》主要修订内容。《决定》将自2022年10月8日起开始施行。

此外，据银保监会透露，在《决定》公开征求意见期间，银行机构、银行从业人员、专家学者等曾主要围绕高管任职审批范围和条件、资本类债券储架发行机制等提出了相关意见和建议。其中对于修改高管任职条件、明确负面情形影响期限等建议，银保监会有关部门负责人就此表示，将充分考虑与其他监管规定的协调，进一步研究论证，并在下一步工作中适时研究完善相关规定。

据银保监会介绍，本次《决定》主要针对《中国银保监会中资商业银行行政许可事项实施办法》《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》《中国银保监会外资银行行政许可事项实施办法》这三个部门法规的相关条款，进行了修改。

首先，关于银行发债审批事项《决定》所做的修订，银保监会该位部门负责人表示，这主要体现在两方面：

“一是取消募集发行非资本类债券的行政许可，改为‘应在非资本类债券募集发行后10日内，向银保监会或所在地省级派出机构报告’。二是明确了资本类债券储架发行机制，相关机构可在批准额度内，自主决定具体工具品种、发行时间、批次和规模，机构应于批准后的24个月内完成发行。”该位负责人如是介绍。

其次，按照《决定》要求，银行高管任职资格核准范围将进一步缩小，部分任职资格核准改为报告制。

银保监会该位部门负责人对此也进行了解释。据悉，为深化“放管服”要求，压实机构主体责任，《决定》进一步缩小银行高管任职资格核准范围，取消中资商业银行内审部门负责人、财务部门负责人，中资商业银行管理型支行行长、专营机构分支机构负责人，农村中小银行内审部门负责人、财务部门负责人、合规部门负责人，省（自治区）农村信用社联合社合规部门负责人任职资格核准，改为报告制。

据了解，下一步，银保监会将着力加强对机构选人用人情况、相关人员履职情况的事中事后监管，以提升监管质效。