本报记者 谭志娟 北京报道

前8个月我国吸收外资实现了两位数增长。商务部日前发布的数据显示，2022年1月至8月，全国实际使用外资金额8927.4亿元人民币，按可比口径同比（下同）增长16.4%，折合1384.1亿美元，增长20.2%。

对此，中国财政学会绩效专委会副主任委员张依群9月21日接受《中国经营报》记者采访时表示：“今年前8个月我国利用外资金额逆势而上，增速明显加快，对我国稳经济、稳增长、促改革、促开放发挥了重要作用。”

在张依群看来：“一方面说明虽然国际形势复杂多变，但我国对外资的吸引力依然较为强劲，国内社会环境稳定、经济潜力巨大、市场空间广阔、产业配套完整、政策优惠持续，让中国赢得了外资的充分信任，始终保持着外国、外商扩大投资的重要目的地国，这是世界其他国家很难做到的；另一方面说明中国经济始终保持良性增长并具有强大韧性，作为世界经济增长的主要贡献者和火车头，有利于外资参与到中国经济发展的进程中实现互利互惠、合作共赢，不仅有利于促进中国经济增长，也有利于产生更高的投资收益、维护世界经济稳定。”

商务部研究院国际市场研究所副所长白明也表示：“前8个月我国利用外资实现了两位数增长，说明中国市场对于外资仍具有较大吸引力，营商环境也在不断优化。特别是下半年以来，西部地区保持了40%以上的累计增速，表明在政策支持下，随着基础设施、营商环境的逐步改善，西部地区利用外资正在提速。”

高技术产业表现比较抢眼

记者注意到，高技术产业表现比较抢眼：从行业来看，服务业实际使用外资金额6621.3亿元，同比增长8.7%。高技术产业实际使用外资同比增长33.6%，其中高技术制造业同比增长43.1%，高技术服务业同比增长31%。

从区域分布看，我国东部、中部、西部地区实际使用外资同比分别增长14.3%、27.6%和43%。此外，从来源地看，韩国、德国、日本、英国实际对华投资同比分别增长58.9%、30.3%、26.8%和17.2%。

据媒体报道，国家发改委新闻发言人孟玮在9月19日新闻发布会上表示，今年以来，我国利用外资较快增长。其中，高技术产业利用外资同比增速高于总体水平，中西部地区利用外资增速高于东部地区，外商投资产业结构和区域布局有所改善；美国、德国、韩国等国家对华投资均实现两位数增长，外资来源地更趋多元平衡。

近期，外资还获得政策的支持。9月13日召开的国务院常务会议部署进一步稳外贸稳外资的举措，助力经济巩固恢复基础。会议指出，强化要素保障，推动一批重点外资项目尽快落地。进一步便利外企商务、技术人员及家属出入境。压实外贸外资大省责任，更好发挥挑大梁作用，有关部门要加强协调和服务。

孟玮指出，9月13日，国务院常务会议部署进一步稳外资的举措。国家发改委将联合有关部门抓紧出台具体举措，以制造业为重点，从三方面着力，促进外资扩增量、稳存量、提质量：一是解决外商投资企业当前面临的突出问题。在做好新冠肺炎疫情防控前提下，便利外商投资企业商务人员往来；加强与外贸外资企业及其上下游企业的主动对接，坚持一事一协调，保障运输通畅。二是加大制造业引资力度。抓紧推动出台《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，引导外资投向先进制造、高新技术、现代服务等领域及中西部和东北地区；支持制造业外商投资企业进出口，引导制造业外商投资企业国内梯度转移。 三是加强外商投资促进和服务。组织实施国际产业投资合作系列活动，为跨国公司投资和各地方招商引资搭建平台；健全重大和重点外资项目工作专班机制，加快推进项目签约落地。

对于稳外贸稳外资如何发力的问题，张依群表示，要充分运用减免缓退税费优惠政策，减轻外资外贸企业税费负担和资金压力；简化外资落地审批、外贸出口环节，提高物资引进和产品出口的通关效率；建立对重点外资外贸企业“一对一”定点或专人、专门机构服务机制，第一时间解决企业遇到的各类问题，提供人性化、个性化、便利化服务。

四季度或仍将继续增长

展望未来，张依群告诉记者：“预计未来利用外资的步伐还会进一步加快，继续保持较快的增长势头。”

张依群解释说：“这是因为，一是中国对外开放程度还会不断扩大，吸引外资的力度会从传统的东部沿海地区向中西部内陆地区扩散，外资参与中国经济发展的广度深度会进一步加大；二是中国经济内循环对外资具有持续性的吸引力，随着国内经济结构的调整优化和转型升级，对外资的吸收消化能力不断增强，消费需求和产业供给能力水平提升，为利用外资形成了巨大空间；三是中国和平发展、平等交往的外交政策为利用外资提供了良好的基础条件和基本保障，建立在相互信任、相互依托、互利互惠发展环境下的共生共赢模式进一步增强了外资进入中国的意愿；四是中国对内改革、对外开放的基本国策在不断完善，产业链供应链资金链的稳定和自主技术创新能力的提高，让外商投资从‘两头在外’向与本土融合、优势互补、全面提升方向转型，必然带来投资规模的进一步放大。这些都对我国实现吸引利用外资的增长产生积极效应。”

白明也表示，展望四季度，尽管存在世界经济减速、某些国家对外投资政策限制增多等因素困扰，我国实际使用外资增速依旧有望保持平稳增长。