来源：华夏时报

本报（chinatimes.net.cn）记者葛爱峰 见习记者 胡梦然 深圳报道

深圳为稳定工业企业发展再次注入“强心剂”。

9月20日下午，深圳市工业和信息化局对2022年工业企业扩产增效扶持计划拟资助项目进行公示。记者查阅资助项目汇总表发现，此次共涉及到479个项目，分为两个类别，“工业企业梯度培育项目”及“工业企业扩大产能奖励项目”，拟资助金额共计17.4344亿元。

《2022年工业企业扩产增效扶持计划申报指南》显示，“工业企业梯度培育项目”为首次突破100亿元的企业奖励300万元，首次突破500亿元的企业奖励1000万元，首次突破1000亿元的企业奖励2000万元，一次性突破多个档次，按照最高档次标准予以奖励。此次共有惠科股份有限公司、荣耀终端有限公司、深圳市华星光电半导体显示技术有限公司等三家企业获得扶持，资助金额均为300万元。

“工业企业扩大产能奖励项目”对2021年工业总产值达5亿元及以上、同时工业总产值增速达20%及以上的工业企业予以奖励，获得奖励最高的为中海石油（中国）有限公司深圳分公司和深圳市比亚迪锂电池有限公司，两家公司均为1756万元。

对于此次工业企业扩产增效扶持计划，科技部国家科技专家、方融科技高级工程师周迪对《华夏时报》记者表示，“工业企业梯度培育项目”体现了对工业总产值首次达到100亿、500亿、1000亿元及以上的工业企业的重视，鼓励工业企业更上一层楼。这次奖励的三家企业，都是首次突破100亿元的企业，说明这些企业的后劲都很充足，有良好的爆发力。但是也要看到，今年没有首次达到500亿、1000亿元的企业，大型工业企业需要加强。

“另外，工业企业扩大产能奖励项目奖励了476个，这些企业2021年度工业总产值需达5亿元以上、增速达20%及以上。深圳有近500个工业企业增速达到20%以上，说明深圳工业企业的增长仍然高速。”周迪说。

政策频发凸显“工业立市、制造强市”决心

今年以来，深圳密集出台“惠企30条”“培育壮大市场主体30条”“工业经济30条”“消费30条”等政策组合包。针对目前深圳工业经济面对的重点及难点问题，打出组合拳，助力工业企业扎根深圳，为深圳经济注入稳定的动能，赋予产业活力。

政策支持成效显著，深圳市工业和信息化局数据显示，2022年1至7月，全市规模以上工业增加值同比增长5.3%。主要高技术产品产量持续快速增长态势，其中，新能源汽车、充电桩、5G智能手机、民用无人机产量分别增长191.9%、139.5%、54.1%、30.2%。

周迪指出，产业有周期，经济有波动，今年以来，面对全球疫情影响以及产业变化，制造业面临新挑战。频频出台工业企业政策扶持再次体现深圳“工业立市、制造强市”的城市本色和决心。从深圳自身发展的角度看，工业是支撑深圳发展的“脊梁”。尤其是在疫情常态化管控的情况下，对服务业造成打击，这时候制造业的实体经济地位就日益凸显。

有着十八年产业研究与规划经验的专家史一哲认为，工业是就业、税收、技术创新、产业升级的源头和主力，所谓软件与信息服务、金融服务、生产性服务业的源头还是在工业和制造业领域。

当前，中国城市工业已进入万亿元时代，深圳是唯一一个工业总产值突破4万亿元且工业增加值突破万亿元的城市。数据显示，2021年，深圳规上工业总产值首次突破4万亿元，达到4.13万亿元，连续三年居全国大中城市首位；全部工业增加值1.04万亿元，仅次于上海；据悉深圳目前已拥有国家级专精特新“小巨人”企业169家，总量居全国第四；省级专精特新中小企业累计870家，总量居全省第一。不久前，工业和信息化部中小企业局公示的关于建议支持的国家级专精特新“小巨人”企业名单显示，又有23家深圳企业入榜。到2025年，深圳专精特新“小巨人”企业有望超过600家。

周迪向《华夏时报》记者进一步分析表示，北上广深四大一线城市里，深圳第二产业占比一直是最高的。没有制造业，就没有深圳如今的经济体量、人口规模。过去40多年，深圳就是通过工业、特别是制造业完成的原始积累。从一个出口加工型特区，演变成为中国一线城市。全市约三分之一的就业人口直接从事工业，其中以先进制造业为主的工业发展对深圳经济的发展和稳定，具有不言而喻的重要作用。

加强升级“深圳智造”

在采访过程中，史一哲也向《华夏时报》记者指出，深圳增长形势尚好，但是还有隐忧不得不防，第一美国强势加息，会引发世界经济和市场的总体收缩，对出口市场的冲击必然出现，只是时间问题；第二，全球大环境影响下，也给国内经济带来压力，疫情防控带来巨大不确定性，内需提振是急需解决的问题。

2022年深圳市政府工作报告中也提到，深圳经济和制造业的发展也存在一些挑战和不足。深圳市市长覃伟中在会议中曾表示：“解决关键核心技术‘卡脖子’问题还需要时间，产业链供应链稳定性和竞争力有待进一步提升；产业发展后劲和附加值还需增强，制造业增加值占地区生产总值比重仍然呈下滑态势。”

《深圳市培育发展未来产业行动计划（2022-2025年）》中指出，深圳制造业“存在着产业结构不均衡、单一产业比重过高、关键核心技术受制于人、科技创新支撑引领高质量发展不够等问题，亟须培育新的产业增长点、增强自主创新能力、壮大领军企业集群、强化科技创新和提高产业链供应链韧性”。

对此周迪也表示，深圳要在全球产业链中努力向上攀登，需要通过提高技术含量，把“深圳制造”升级为“深圳智造”，在全球产业链里更上层楼，这是深圳未来发展的关键。

史一哲续指，从未来经济发展的前景和模式来看，中国和世界技术交流、沟通的窗口期会结束，未来在技术创新和产业升级方面会不断面临新的困难。需要强化两方面的准备，首先寻找未来将遭遇技术封锁程度轻、范围小的研发领域，作为自己的主攻方向。目前来看，生物医药方面是一个管制较轻的产业领域，可供参考；其次，全力加强资本和人才资源的集聚，吸引各类投资和人才的集中，这是技术创新和升级的基础条件。可操作的方式主要是降低人才流动门槛，提高社会服务质量和能力。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳