轉自：上海證券報

上證報中國證券網訊 9月24日，中國國際經濟交流中心常務副理事長，市場監管總局原黨組書記、副局長畢井泉在全球財富管理論壇2022秋季峯會上表示，我國地下管網建設取得重大成就，但仍嚴重滯後於城市的發展，與高質量發展的要求和人民生活水平提高的需求不相適應。

畢井泉認爲，加快城市地下管網建設，具有十分重要的現實意義，有助於解決水體污染問題，保障人民生命財產安全，拉動經濟增長。

地下管網建設是加強基礎設施建設、穩定經濟大盤的重要內容。在畢井泉看來，大規模開展地下管網建設，關鍵是要解決建設資金來源問題。

畢井泉建議，大規模開展地下管網建設，需要做好六方面工作：

一是在電力、供水、污水排放和處理、供熱、供氣、電信價格之外加收地下管網建設基金，專項用於地下管網建設的資本金，分年逐步到位，並以此爲質押向社會融資，以擴大投資效應。

二是改革城市地下管網管理體制，以市、縣爲單位，由各地下管網企業共同組建獨立的管網公司，實行管網統一規劃、統一建設改造、統一運營。

三是加快地下管網立法，明確生產者、消費者的權利義務和政府各有關部門的責任，規範各市場主體的關係，爲地下管網建設運營提供法律保障。

四是制定管網建設規劃，新建設的城區必須統籌考慮地上地下空間利用，對幹線和主要支線採取直埋方式建設綜合管廊；老城區分期分批改造老舊管網，因地制宜解決好供排水、污水收集、安全運行、管線統一佈局等問題。

五是高度重視農村污水處理問題，把污水處理作爲新農村建設的重要內容，所有居民點都應該實現污水集中處理達標排放。

六是安排好低收入羣衆的生活。加收管網建設基金，涉及千家萬戶，應當精心測算，充分論證，妥善處理各方面的利益關係，對特殊困難的人羣實行減免收費等措施，確保低收入羣衆生活不受影響。（馬慜）