本文转自：红网

红网时刻新闻通讯员 王曦 陈志军 记者 王义正 祁阳报道

“多亏了住建局的工作人员指导我们网上填报上传材料，这么快拿到了施工许可证！”近日，湖南新金浩茶油股份有限公司金浩茶油特色鲜榨车间在祁阳市政务中心窗口申请办理施工许可证，仅用了0.5个工作日就办结，比系统内规定2个工作日时间提速近80%，申报人员对窗口人员为企业排忧解难赞不绝口。

在企业群众点赞的背后，是祁阳市提升执行力，不断优化营商环境、提高市场主体获得感做出不懈努力的一个缩影。

强化组织领导，工作扎实有效

祁阳市不断深化工程建设项目审批制度改革，成立了领导小组，各成员单位一把手任成员的祁阳市工程建设项目审批制度改革工作领导小组，领导小组定期或不定期组织会议统筹协调推进祁阳市工程建设项目审批制度改革，结合省市优化营商环境最新政策精神，不断开拓创新。

相关部门通过“一窗受理、集成服务”“三减一立”等举措，助力企业纾困解难，打造工程建设项目高质量服务新高地，实现政企携手“双向奔赴”。

强化一窗受理，集成服务快实

为解决企业“东奔西跑”的问题，祁阳市在政务服务大厅设置工程建设项目审批综合窗口，整合业务咨询、帮办代办、费用缴纳、效能监管等功能，负责一次性告知申请人该准备的材料和审批流程，提供填报样表。

将工程建设项目审批有关供水、供气、供电、通信、广播电视等市政公用服务事项并入工程综合服务窗口，实施统一规范管理，为建设单位提供“一站式”服务。同时纳入湖南省工程建设项目审批管理系统的市政公用服务平台实施网上办理，实行“前窗综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的“受审分离”新模式。

面对费用缴纳问题，实行工程建设项目审批涉及的市政公用服务收费“一窗缴纳”。

创新“三减一立”，促进企业增效

首先是减材料，实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料”机制，不同审批阶段的申报材料共享，申请人不再重复提交申请材料，解决了祁阳市华润燃气有限公司、湖南金筑置业发展有限公司等4家企业在申报施工图审查、施工许可证等手续过程中近10个问题。

其次是减环节，推行“拿地即开工”，建设项目审批精简化，推行园区水土保持区域评估和成果共享，实现“竣工即办证”。园区水土保持区域评估获得批复后，在评估有效期内不再对单一项目开展评估，通过企业承诺的方式，免去水土保持方案编报、专家评审和审批等多个环节。工程建设项目竣工联合验收，实现快速高效拿证，限时6个工作日内完成，验收合格即可交付使用。

再次是减费用，从“向企业收费”转变成“替企业买单”，比如推行消防、人防、住建、气象等部门施工图联合审图，委托一家施工图审查机构同步开展审查，相关部门不再单独进行技术审查，统一由政府买单，将施工图审查服务费纳入政府财政预算，祁阳市共近百家工业企业减免费用近300万元。

最后是立服务标杆，建立“帮代办”机制。设立工程建设项目“帮代办”专员，同时升级线上线下帮代办服务平台，形成“有求必应、无事不扰”的“全员帮店小二”便民服务模式，为大家提供咨询、指导、协调、代办、帮代等线上线下服务，打通服务群众“最后一米”。

“下一步我们将总结经验，在全市推广新型审批服务模式，以便捷高效的审批方式服务企业、群众，提高执行力，进一步优化营商环境。”祁阳市执行力办公室相关负责同志说。