本文轉自：紅網

紅網時刻新聞通訊員 王曦 陳志軍 記者 王義正 祁陽報道

“多虧了住建局的工作人員指導我們網上填報上傳材料，這麼快拿到了施工許可證！”近日，湖南新金浩茶油股份有限公司金浩茶油特色鮮榨車間在祁陽市政務中心窗口申請辦理施工許可證，僅用了0.5個工作日就辦結，比系統內規定2個工作日時間提速近80%，申報人員對窗口人員爲企業排憂解難讚不絕口。

在企業羣衆點讚的背後，是祁陽市提升執行力，不斷優化營商環境、提高市場主體獲得感做出不懈努力的一個縮影。

強化組織領導，工作紮實有效

祁陽市不斷深化工程建設項目審批制度改革，成立了領導小組，各成員單位一把手任成員的祁陽市工程建設項目審批制度改革工作領導小組，領導小組定期或不定期組織會議統籌協調推進祁陽市工程建設項目審批制度改革，結合省市優化營商環境最新政策精神，不斷開拓創新。

相關部門通過“一窗受理、集成服務”“三減一立”等舉措，助力企業紓困解難，打造工程建設項目高質量服務新高地，實現政企攜手“雙向奔赴”。

強化一窗受理，集成服務快實

爲解決企業“東奔西跑”的問題，祁陽市在政務服務大廳設置工程建設項目審批綜合窗口，整合業務諮詢、幫辦代辦、費用繳納、效能監管等功能，負責一次性告知申請人該準備的材料和審批流程，提供填報樣表。

將工程建設項目審批有關供水、供氣、供電、通信、廣播電視等市政公用服務事項併入工程綜合服務窗口，實施統一規範管理，爲建設單位提供“一站式”服務。同時納入湖南省工程建設項目審批管理系統的市政公用服務平臺實施網上辦理，實行“前窗綜合受理、後臺分類審批、窗口統一出件”的“受審分離”新模式。

面對費用繳納問題，實行工程建設項目審批涉及的市政公用服務收費“一窗繳納”。

創新“三減一立”，促進企業增效

首先是減材料，實行“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料”機制，不同審批階段的申報材料共享，申請人不再重複提交申請材料，解決了祁陽市華潤燃氣有限公司、湖南金築置業發展有限公司等4家企業在申報施工圖審查、施工許可證等手續過程中近10個問題。

其次是減環節，推行“拿地即開工”，建設項目審批精簡化，推行園區水土保持區域評估和成果共享，實現“竣工即辦證”。園區水土保持區域評估獲得批覆後，在評估有效期內不再對單一項目開展評估，通過企業承諾的方式，免去水土保持方案編報、專家評審和審批等多個環節。工程建設項目竣工聯合驗收，實現快速高效拿證，限時6個工作日內完成，驗收合格即可交付使用。

再次是減費用，從“向企業收費”轉變成“替企業買單”，比如推行消防、人防、住建、氣象等部門施工圖聯合審圖，委託一家施工圖審查機構同步開展審查，相關部門不再單獨進行技術審查，統一由政府買單，將施工圖審查服務費納入政府財政預算，祁陽市共近百家工業企業減免費用近300萬元。

最後是立服務標杆，建立“幫代辦”機制。設立工程建設項目“幫代辦”專員，同時升級線上線下幫代辦服務平臺，形成“有求必應、無事不擾”的“全員幫店小二”便民服務模式，爲大家提供諮詢、指導、協調、代辦、幫代等線上線下服務，打通服務羣衆“最後一米”。

“下一步我們將總結經驗，在全市推廣新型審批服務模式，以便捷高效的審批方式服務企業、羣衆，提高執行力，進一步優化營商環境。”祁陽市執行力辦公室相關負責同志說。