澎湃新聞從甘肅省慶陽市政府網站獲悉，9月23日，該市發佈《關於培育健康房地產市場擴大住房消費的實施意見》（以下簡稱“《意見》”），涉及契稅優惠、購房補貼、公積金貸款額度、首付比例等措施，《意見》自發布之日起施行，有效期限爲一年。

實行財稅優惠政策：減免契稅、發購房補貼

爲鼓勵市民購房，吸納人口進城，擴大住房內需，對個人購買家庭唯一住房（家庭成員範圍包括購房人、配偶及未成年子女），面積爲90平方米及以下的，減按1%的稅率徵收契稅；面積爲90平方米以上的，減按1.5%的稅率徵收契稅。

對個人購買家庭第二套改善性住房，面積爲90平方米及以下的，減按1%的稅率徵收契稅；面積爲90平方米以上的，減按2%的稅率徵收契稅。

慶陽市提出發放購房補貼。在政策允許和財力可承受的前提下，爲市區規劃區以外在鄉鎮工作的教師、醫療衛生人員在西峯區購買商品住房，給予每戶兩萬元購房補助，由市、縣財政、教育、衛生健康、住建等部門制定工作流程，負責具體實施；隸屬西峯區管理的，市、區財政按照6：4的比例承擔補助資金，隸屬各縣管理的，市、縣財政按照5：5的比例承擔補助資金。

同時，鼓勵引導房地產開發企業爲在鄉鎮工作的教師、醫療衛生人員在西峯區購買商品住房，給予適當優惠。

強化金融信貸支持：降低首付、提高公積金貸款額度

文件顯示，對貸款購買首套住房的居民家庭，首付比例在國家規定最低標準25%的基礎上，向下浮動5個百分點；對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款、購買商品房的，最低首付比例不低於30%。要按照人民銀行相關要求開展“個人徵信救助”，正常發放個人住房貸款。

同時，《意見》提出，要強化銀企對接，各商業銀行要對信用良好的受困企業，合理延後貸款償還期限，續貸或降低融資成本，加大信貸支持，緩解資金壓力。

慶陽市還將提高住房貸款額度。文件顯示，公積金管理部門和各商業銀行要在依法合規、風險可控的前提下，積極探索實行公積金和商業貸款組合模式，提高貸款額度，支持居民購房。

單職工申請公積金貸款的，最高貸款額度從40萬元提高至50萬元；雙職工家庭申請公積金貸款的，最高貸款額度從50萬元提高至60萬元。同時，加大對購房家庭或個體利率優惠，各商業銀行依據借款人的信用狀況、還款能力等，合理確定優惠利率。

“不限購、不限價”

《意見》顯示，爲滿足合理住房需求，慶陽市內購買普通商品住房，全面落實“不限購、不限價”政策，取消居民購買新建商品住房購買套數、戶籍要求等限制，商品房價格實行按需供應、市場調節，支持居民合理的住房消費需求。積極舉辦商品房展銷活動，鼓勵引導社會團體、各類企業開展團購活動，加大住房銷售，享受團購優惠。

對城市低收入或生活困難家庭，優先在保障性住房、公共租賃住房等方面，予以兜底保障和傾斜支持。

《意見》提出轉變經營方式。鼓勵引導房地產開發項目轉變銷售方式，創新經營模式，對銷售慢、存量大的樓盤實行租售並舉，盤活存量住房，滿足市場需求。積極打通新建商品住房、二手房、租賃住房等各類市場，鼓勵引導自有住房進入租賃平臺，參與市場租賃，提高利用效率。

放寬預售條件、優化資金監管

文件提出，放寬商品房預售標準。爲加快商品住房市場投放，促進商品住房簽約銷售，市、縣房地產主管部門要將商品房預售標準由現行的“房地產開發項目單體樓棟主體結構達到50%以上，方可申請辦理商品房預售許可”，放寬至“房地產開發項目單體樓棟主體結構達到25%，即可申請辦理商品房預售許可”。辦理預售許可的項目不得進行土地及在建工程抵押，抵押的項目不予辦理預售許可。

同時，慶陽市還將優化預售資金監管措施。堅持保證資金安全與保證資金高效使用相結合，進一步優化監管措施。所有房地產開發項目申請辦理預售許可前，依據商品房工程造價、施工合同額以及項目交付使用等實際情況，科學合理確定商品房預售資金監管額度，額度以內的資金，必須實行專款專用、三方監管；額度以外的資金，由房地產開發企業自行支配、自行使用；若項目存在爛尾風險的，增加預售資金監管額度，確保項目能夠順利完工並交付使用。