新能源汽车产业快速发展成为城市经济新的增长点，也是今年经济的一大抢眼“亮点”。

产业的快速发展也正在推动汽车产业区域格局发生变迁，一些新的汽车城正在诞生，传统汽车城格局是否会面临洗牌？

新的汽车城

9月15日，比亚迪西安三期工厂启动总装仪式，标志着比亚迪西安工厂将实现年产100万辆的目标。用比亚迪董事长王传福的话来说，目前，西安是比亚迪除总部深圳以外，布局最全、业务合作最广的城市。

比亚迪在西安的产能释放，带动陕西汽车产量的快速增长。今年上半年，陕西省汽车总产量排名全国第九，其增速蝉联全国各主要汽车生产省份的第一位。

陕西省工信厅的数据显示，今年上半年，陕西省汽车产量51.29万辆，增长48.8%，高于全国52.5个百分点，增速领跑全国；产值1304亿元，增长12.5%。其中，新能源汽车34.62万辆，增长531%，高于全国413个百分点，占全省汽车产量的67%，占全国新能源汽车产量的13%。

新能源汽车的快速增长成为地区经济新兴增长点。受益于新能源汽车产业快速发展，虽然今年年初遭遇疫情冲击，但西安上半年GDP仍增长了2.9%，增速在全国大城市中处于中上水平。

9月22日，西安市统计局发布数据显示，1~8月，西安市规模以上工业增加值同比增长11.7%。其中，汽车制造业总产值增长37.7%，较1~7月提升3.2个百分点；汽车产量同比增长82.4%，其中，新能源汽车产量增长3.7倍。

这样的城市还不止西安一个。新能源汽车产业的快速发展正在改变原有的汽车产业格局，一些类似西安这样的汽车产业后发城市正在快速崛起，成为汽车产业中与传统汽车城相对比的一股新兴力量。

依托于理想汽车工厂的带动，江苏常州新能源汽车产业也取得显著增长。常州市统计局发布的数据显示，今年1~8月，常州市规模以上工业增加值同比增长7.1%，比1~7月提升1.5个百分点，增速高于全省平均3.5个百分点，连续5个月位列苏南第一；产值同比增长10.7%，较1~7月提升0.8个百分点。

其中，动力电池行业产值增长108.9%、新能源整车制造业产值增长191.9%、光伏行业产值增长36.2%，对全市规模以上工业产值增长贡献率分别达48%、23.2%、19.3%。这几大风口产业，常州都占齐了。

在这些城市中，新能源汽车产业风头正劲的城市莫过于要打造“新能源汽车之都”的合肥。合肥市政府通过“以投带引”，依托国资平台，积极招引新能源汽车重大项目，带动全产业链发展。

目前，合肥集聚了江淮、大众（安徽）、蔚来汽车、安凯、长安、奇瑞（巢湖）、国轩高科、道一电机、明天氢能、和行出行等一批新能源汽车龙头企业，形成了涵盖整车、关键零部件（电池、电机、电控）、应用（公交、分时租赁）、配套（充换电基础设施、电池回收）的完整全产业链条。

火石创造产业研究院研究总监冯雷博士向第一财经表示，一些城市新能源汽车产业发展比较好有这样几个原因，一是靠近主要消费市场，二是政策上的倾斜，三是雄厚的汽车产业基础，四是完善的汽车后服配套。

冯雷表示，现在新能源汽车产业基本形成了北上广三足鼎立、中西部崛起的格局。不排除有新的汽车城诞生，会相对弱化传统汽车城的影响力，但短期内还不至于颠覆。一方面，汽车产业具有较高的进入壁垒，对资本、人才、上下游产业链配套依赖性较强，不会轻易转移；另一方面，火石创造也洞察到可能会有造车新势力搅动城市间的竞争格局，创造新的新能源汽车之城，其网络化、平台化思维以及强资源整合能力、对市场的精准洞察将进一步缩小与传统汽车城之间的差距。

新一轮招商竞争

相较于其他地区，同样立志要大力发展汽车产业的四川，在新能源汽车产业上尚显不足。从最近三年四川和陕西的汽车产量数据来看，2020年，四川和陕西分别是69.05万和62.83万辆，2021年变为72.74万和80.1万辆。今年1~8月，四川汽车产量为46.5万辆，陕西已经是72.68万辆。

“新能源汽车产业是四川的一大弱项，是绿色低碳产业的最大短板。虽然原来有一些传统汽车企业，但是没有知名新能源汽车品牌和头部企业。在新能源汽车补贴政策退坡之后，产量逐渐下降。”四川省产业经济发展研究院院长骆玲向第一财经表示。

骆玲认为，面对新能源汽车产业的重大发展方向，四川“动作慢了”，在第一轮新能源汽车产业布局中没有抢到重大项目。而在第一轮布局中，其他一些城市在配套政策、土地用能都给予了极大的支持。

不过，骆玲认为，随着能源价格的波动，以及新能源产业站到了发展的风口，这些条件将会促使新能源汽车头部企业提前扩大产能，形成第二轮布局，而这个时候，四川和成都仍然有机会。

事实上，在新能源汽车站上风口之后，各大城市展开了新的重大项目招商竞争，并希望以重大项目来引领带动其新能源汽车的完整产业链。

今年7月，成都市政府与比亚迪签署战略合作协议。成都方面希望能与比亚迪在新能源汽车、动力电池、充换电基础设施等领域进一步深化交流合作，充分发挥“链主”企业龙头带动作用，积极参与产业“建圈强链”。

骆玲认为，四川有丰富的锂矿、磷矿、钒钛稀土等战略资源，这是新能源汽车产业的关键材料，可以用资源优势转化。以及四川有风光水电等清洁能源的优势，还有巨大的新能源汽车的消费市场，这是无论哪个头部企业都不会忽视的。

冯雷也表示，新能源汽车产业新一轮的布局可能主要是两个方向，一是绿电资源比较丰富且制造业基础良好的部分内地城市，现在大多数新能源汽车使用的还是灰电，在“3060”目标下，新能源汽车的用能结构也会随之改变，向绿电驱动转型，因此新能源储备丰富的城市将迎来更大的发展机会。二是更加靠近汽车产业专业供应链的区域，比如根据火石创造产业数据中心统计，长三角地区集聚了49家整车厂以及4454家零部件公司，那么其广大的腹地区域，将会率先获得产业要素外溢的红利，如江西、安徽、苏北等地将有望形成新的汽车产业集群。

骆玲认为，现在只需要政府制定更加有力的产业政策，“配套政策跟上去，舍得投入，抓住新能源汽车产业技改扩能的机会，四川在第二轮产业布局中吸引若干家头部企业落户是可能的。而且成渝地区也正在联手打造万亿级汽车产业，新能源汽车是一个重点方向。”

责任编辑：刘万里 SF014