中小企業作爲經濟增長新動能的重要組成部分，其數字化轉型進程備受政策部門和市場關注。

國研大數據研究院9月25日發佈的《數字化採購引領中小企業數字化轉型》報告（下稱“報告”）指出，79%的中小企業處於數字化水平較低的初級探索階段，面臨資金、技術、人才、數據安全等風險挑戰。

近日，爲加快帶動一批中小企業成長爲專精特新企業，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，工業和信息化部、財政部印發通知明確，將通過中央財政資金支持地方開展中小企業數字化轉型試點。

專家分析，數字化轉型對中小企業而言，是一個關乎當下發展和長遠前景的關鍵命題，而推動中小企業數字化轉型需要政府、社會、市場等多方面發力，不斷解決其轉型中的技術、資金、人才等難題，支持中小企業創新發展，提升核心競爭力。

數字化轉型仍在探索中

發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。“十四五”時期，我國數字經濟轉向深化應用、規範發展、普惠共享的新階段。

報告指出，近年來我國中小企業數字化轉型雖然取得了積極進展，但囿於各類資源限制，整體水平依然偏低。我國大部分中小企業數字化轉型仍在探索中，轉型路徑並不清晰，存在明顯的行業差異，且面臨諸多挑戰。其中，採購作爲最多采用數字化技術和服務的生產經營環節之一，在企業供應鏈管理中處於核心位置，從採購切入數字化轉型賽道，可以自然地延展到更多的管理環節，更容易推動中小企業實施數字化轉型，對中小企業加快數字化轉型起着重要的促進和引領作用，同時，採購環節有成熟的數字化平臺和技術爲基礎，可以更好的增強大中小企業協同，加速中小企業發展。

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部第二研究室副主任李承健表示，在疫情衝擊中小企業生產經營的情況下，其難有資源和精力繼續投入數字化轉型，部分企業甚至停滯。數字化轉型需要有與之匹配的資金、技術、人才等要素資源的持續投入，而要素資源不足恰恰是中小企業的短板，且抗風險能力較弱。

報告提到，中小企業數字化轉型必然帶動數據的流動、存儲和集成，形成企業大數據，同時也產生了較大的數據安全風險。企業數字化轉型的核心是數據的大數據化，在形成企業數據資產的同時伴生數據安全風險。

對此，報告建議，在政府方面，構建政府引導、企業主體、社會參與、大中小企業相互促進的數字化網絡生態；在平臺方面，加強數字化基礎設施建設，建立和完善全產業、全鏈路集成的數字化採購平臺。

爲助力中小企業向專精特新發展，2020年工信部中小企業發展促進中心聯合京東集團啓動“滿天星”計劃，以“平臺服務+城市深耕”模式構建起面向中小企業的差異化服務體系，落地全國28箇中小企業高濃度城市，服務超過120萬家中小企業。

李承健表示，中小企業應加強與大型企業協作，採取“借船出海”思路，藉助大型企業數字平臺，從數字化採購切入，充分發揮數字手段在連接、網絡、規模、範圍方面的比較優勢，加快推進企業全面數字化轉型升級。

中央財政支持數字化轉型試點

資金是制約中小企業數字化轉型的重要因素。爲加快中小企業數字化轉型步伐，促進產業數字化發展，提升產業鏈供應鏈協同配套能力，從2022年到2025年，中央財政計劃分三批支持地方開展中小企業數字化轉型試點，提升數字化公共服務平臺服務中小企業能力，打造一批小型化、快速化、輕量化、精準化的數字化系統解決方案和產品，形成一批可複製可推廣的數字化轉型典型模式。

近日，工業和信息化部、財政部聯合印發《開展財政支持中小企業數字化轉型試點工作的通知》（下稱“通知”）提出，圍繞100個細分行業，支持300個左右公共服務平臺，打造4000~6000家“小燈塔”企業作爲數字化轉型樣本，帶動廣大中小企業“看樣學樣”加快數字化轉型步伐，促進專精特新發展。

製造業關鍵領域和產業鏈關鍵環節的中小企業是試點的重點方向。通知提出，對其中數字化轉型需求迫切、發展潛力巨大、經濟社會效益明顯的中小企業加大支持力度，重點向醫藥和化學制造、通用和專用設備製造、汽車零部件及配件製造等行業中小企業傾斜。中央財政安排獎補資金支持服務平臺，由服務平臺爲中小企業提供數字化改造服務。其中，2022年擬支持100個左右服務平臺。

業內分析，政策的核心思路是通過支持地方開展中小企業數字化轉型試點，推動中小企業擁抱數字化、主動轉型，進一步向“專精特新”行列邁進。

工業和信息化部中小企業局局長梁志峯分析，從現狀看，中小企業定製化轉型方案成本高，投資回報週期長，導致很多企業有畏難心理。中小企業數字化轉型問題需要靠市場化手段解決。一方面，中央財政安排獎補資金支持服務平臺，由服務平臺爲中小企業提供數字化改造服務；另一方面，以資金撬動市場，培育中小企業數字化轉型生態，推動轉型規模效應加速形成。

梁志峯表示，爲全面推進中小企業數字化轉型加速、擴面、提質、增效，工業和信息化部從供給和應用雙向發力，着力構建“三大體系”，一是着力構建中小企業數字化政策體系；二是着力構建中小企業數字化支持體系；三是着力構建中小企業數字化賦能體系。圍繞中小企業全方位需求，遴選和推廣一批“用得起、用得上、用得好、能用出效益”的優質數字化服務產品。

今年8月，工業和信息化部副部長徐曉蘭主持召開中小企業數字化工作座談會，聽取互聯網企業、工業互聯網企業等關於支持中小企業數字化轉型的工作情況及對編制中小企業數字化水平評價指標、中小企業數字化轉型指南等工作的意見建議。

上述會議指出，推動中小企業數字化轉型是支持中小企業創新發展、提升核心競爭力的重要途徑，需要從政府、市場兩方面發力。一方面，要加強政府引導，通過強化財政支持，撬動龍頭企業、社會資本合力推動中小企業數字化轉型；另一方面，要發揮大企業引領作用，帶動產業鏈供應鏈上下游中小企業“鏈式”數字化轉型。

責任編輯：劉萬里 SF014