作者： 李秀中

[ 9月22日，西安市統計局發佈數據顯示，1~8月，西安市規模以上工業增加值同比增長11.7%。其中，汽車製造業總產值增長37.7%，較1~7月提升3.2個百分點；汽車產量同比增長82.4%，其中，新能源汽車產量增長3.7倍。 ]

新能源汽車產業快速發展成爲城市經濟新的增長點，也是今年經濟的一大搶眼“亮點”。

產業的快速發展也正在推動汽車產業區域格局發生變遷，一些新的汽車城正在誕生，傳統汽車城格局是否會面臨洗牌？

新的汽車城

9月15日，比亞迪西安三期工廠啓動總裝儀式，標誌着比亞迪西安工廠將實現年產100萬輛的目標。用比亞迪董事長王傳福的話來說，目前，西安是比亞迪除總部深圳以外，佈局最全、業務合作最廣的城市。

比亞迪在西安的產能釋放，帶動陝西汽車產量的快速增長。今年上半年，陝西省汽車總產量排名全國第九，其增速蟬聯全國各主要汽車生產省份的第一位。

陝西省工信廳的數據顯示，今年上半年，陝西省汽車產量51.29萬輛，增長48.8%，高於全國52.5個百分點，增速領跑全國；產值1304億元，增長12.5%。其中，新能源汽車34.62萬輛，增長531%，高於全國413個百分點，佔全省汽車產量的67%，佔全國新能源汽車產量的13%。

新能源汽車的快速增長成爲地區經濟新興增長點。受益於新能源汽車產業快速發展，雖然今年年初遭遇疫情衝擊，但西安上半年GDP仍增長了2.9%，增速在全國大城市中處於中上水平。

9月22日，西安市統計局發佈數據顯示，1~8月，西安市規模以上工業增加值同比增長11.7%。其中，汽車製造業總產值增長37.7%，較1~7月提升3.2個百分點；汽車產量同比增長82.4%，其中，新能源汽車產量增長3.7倍。

這樣的城市還不止西安一個。新能源汽車產業的快速發展正在改變原有的汽車產業格局，一些類似西安這樣的汽車產業後發城市正在快速崛起，成爲汽車產業中與傳統汽車城相對比的一股新興力量。

依託於理想汽車工廠的帶動，江蘇常州新能源汽車產業也取得顯著增長。常州市統計局發佈的數據顯示，今年1~8月，常州市規模以上工業增加值同比增長7.1%，比1~7月提升1.5個百分點，增速高於全省平均3.5個百分點，連續5個月位列蘇南第一；產值同比增長10.7%，較1~7月提升0.8個百分點。

其中，動力電池行業產值增長108.9%、新能源整車製造業產值增長191.9%、光伏行業產值增長36.2%，對全市規模以上工業產值增長貢獻率分別達48%、23.2%、19.3%。這幾大風口產業，常州都佔齊了。

在這些城市中，新能源汽車產業風頭正勁的城市莫過於要打造“新能源汽車之都”的合肥。合肥市政府通過“以投帶引”，依託國資平臺，積極招引新能源汽車重大項目，帶動全產業鏈發展。

目前，合肥集聚了江淮、大衆（安徽）、蔚來汽車、安凱、長安、奇瑞（巢湖）、國軒高科、道一電機、明天氫能、和行出行等一批新能源汽車龍頭企業，形成了涵蓋整車、關鍵零部件（電池、電機、電控）、應用（公交、分時租賃）、配套（充換電基礎設施、電池回收）的完整全產業鏈條。

火石創造產業研究院研究總監馮雷博士向第一財經表示，一些城市新能源汽車產業發展比較好有這樣幾個原因，一是靠近主要消費市場，二是政策上的傾斜，三是雄厚的汽車產業基礎，四是完善的汽車後服配套。

馮雷表示，現在新能源汽車產業基本形成了北上廣三足鼎立、中西部崛起的格局。不排除有新的汽車城誕生，會相對弱化傳統汽車城的影響力，但短期內還不至於顛覆。一方面，汽車產業具有較高的進入壁壘，對資本、人才、上下游產業鏈配套依賴性較強，不會輕易轉移；另一方面，火石創造也洞察到可能會有造車新勢力攪動城市間的競爭格局，創造新的新能源汽車之城，其網絡化、平臺化思維以及強資源整合能力、對市場的精準洞察將進一步縮小與傳統汽車城之間的差距。

新一輪招商競爭

相較於其他地區，同樣立志要大力發展汽車產業的四川，在新能源汽車產業上尚顯不足。從最近三年四川和陝西的汽車產量數據來看，2020年，四川和陝西分別是69.05萬和62.83萬輛，2021年變爲72.74萬和80.1萬輛。今年1~8月，四川汽車產量爲46.5萬輛，陝西已經是72.68萬輛。

“新能源汽車產業是四川的一大弱項，是綠色低碳產業的最大短板。雖然原來有一些傳統汽車企業，但是沒有知名新能源汽車品牌和頭部企業。在新能源汽車補貼政策退坡之後，產量逐漸下降。”四川省產業經濟發展研究院院長駱玲向第一財經表示。

駱玲認爲，面對新能源汽車產業的重大發展方向，四川“動作慢了”，在第一輪新能源汽車產業佈局中沒有搶到重大項目。而在第一輪佈局中，其他一些城市在配套政策、土地用能都給予了極大的支持。

不過，駱玲認爲，隨着能源價格的波動，以及新能源產業站到了發展的風口，這些條件將會促使新能源汽車頭部企業提前擴大產能，形成第二輪佈局，而這個時候，四川和成都仍然有機會。

事實上，在新能源汽車站上風口之後，各大城市展開了新的重大項目招商競爭，並希望以重大項目來引領帶動其新能源汽車的完整產業鏈。

今年7月，成都市政府與比亞迪簽署戰略合作協議。成都方面希望能與比亞迪在新能源汽車、動力電池、充換電基礎設施等領域進一步深化交流合作，充分發揮“鏈主”企業龍頭帶動作用，積極參與產業“建圈強鏈”。

駱玲認爲，四川有豐富的鋰礦、磷礦、釩鈦稀土等戰略資源，這是新能源汽車產業的關鍵材料，可以用資源優勢轉化。以及四川有風光水電等清潔能源的優勢，還有巨大的新能源汽車的消費市場，這是無論哪個頭部企業都不會忽視的。

馮雷也表示，新能源汽車產業新一輪的佈局可能主要是兩個方向，一是綠電資源比較豐富且製造業基礎良好的部分內地城市，現在大多數新能源汽車使用的還是灰電，在“3060”目標下，新能源汽車的用能結構也會隨之改變，向綠電驅動轉型，因此新能源儲備豐富的城市將迎來更大的發展機會。二是更加靠近汽車產業專業供應鏈的區域，比如根據火石創造產業數據中心統計，長三角地區集聚了49家整車廠以及4454家零部件公司，那麼其廣大的腹地區域，將會率先獲得產業要素外溢的紅利，如江西、安徽、蘇北等地將有望形成新的汽車產業集羣。

駱玲認爲，現在只需要政府制定更加有力的產業政策，“配套政策跟上去，捨得投入，抓住新能源汽車產業技改擴能的機會，四川在第二輪產業佈局中吸引若干家頭部企業落戶是可能的。而且成渝地區也正在聯手打造萬億級汽車產業，新能源汽車是一個重點方向。”

責任編輯：李科峯 ST030