新京報記者 謝蓮 編輯 張磊 校對 賈寧

在美國200多年的歷史上，從沒有一位前總統像唐納德·特朗普一樣，面臨着如此密集的聯邦和地方調查。

在聯邦層面，美國聯邦調查局（FBI）8月初突擊搜查特朗普的私人住宅海湖莊園，查獲了上百份涉密文件，美國司法部正在對他是否非法處理政府涉密文件展開調查。與此同時，美國國會和美國司法部仍在對2021年1月6日的國會山騷亂事件以及試圖推翻2020年總統選舉結果的相關行動進行調查，衆議院特別委員會將於9月28日重啓聽證會。

在州層面，佐治亞州正在對特朗普涉嫌干預該州2020年總統選舉進行調查，多名特朗普親信已被傳喚。而在特朗普的老家紐約，紐約州總檢察長於9月21日宣佈對特朗普及其家族企業特朗普集團發起民事訴訟，曼哈頓區也在對特朗普集團是否涉嫌商業詐騙展開調查。

這些調查有的屬於刑事調查，有的屬於民事調查；有的已持續數年，有的近期剛剛開始；有的和他的“商業帝國”相關，有的則牽涉他的總統任期……《紐約時報》9月19日報道稱，對於特朗普而言，“這是一場多線戰爭，戰場遍及紐約州、佐治亞州以及首都華盛頓，特點是變化的律師團隊以及暴風雨般襲來的不當行爲指控。”

“如果針對前總統特朗普的所有刑事調查都以定罪告終，那麼特朗普將成爲一位真正的‘犯罪全才’（renaissance man of crime）。”美媒VOX評論稱，即使只有一項刑事調查被定罪，現年76歲的特朗普餘生可能都將在監獄中度過。

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海湖莊園“陷落”

當地時間8月8日，美國FBI對特朗普位於佛羅里達州棕櫚灘的海湖莊園進行突擊搜查，掀起了美國司法部對特朗普刑事調查的一個新高潮。

這是美國曆史上首次有前總統因爲刑事調查而被突擊搜查住所。據新華社報道，FBI在搜查中查獲了超過1.1萬份政府文件和照片，其中超過100份屬於涉密文件，包括54份“祕密”、32份“機密”、18份“絕密”文件。美國《華盛頓郵報》稍早前稱，部分文件和核武器相關。

根據美國法律規定，總統任內的所有文件須留存，並在卸任時交由國家檔案和記錄管理局（NARA）管理。

然而，據美國有線電視新聞網（CNN）報道，特朗普在離任時不僅沒有上交所有文件記錄，在NARA多次“追討”後，也僅歸還了部分文件。更爲嚴重的是，NARA收回的文件中包含涉密信息，有的文件還被特朗普撕毀。

最終，NARA通知了美國司法部，要求其就特朗普是否違反美國《總統記錄法案》及與涉密信息相關的法律展開調查。

8月8日，美國聯邦調查局執行法院搜查令，突擊搜查了特朗普的海湖莊園。隨後公佈的搜查令顯示，美國司法部正在對特朗普涉及的三項聯邦罪名展開調查，包括違反《間諜法》、妨礙司法公正以及對政府記錄進行非法處理。

特朗普否認有任何不當行爲。他指責FBI和美國司法部出於政治目的搜查海湖莊園，稱此次搜查嚴重侵犯了他的權利，“這不是一件光彩的事情”。他在接受福克斯新聞採訪時曾自我辯護稱，他已經“解密”了那些被獲取的文件，而這並不需要有文字記錄。“你是美國總統，你可以解密（文件）……僅想一下就可以。”

此外，特朗普還採取行動，於8月22日對美國司法部發起訴訟，試圖阻止FBI審閱這些文件。他要求任命“獨立專員”對這些文件進行審查，稱被查獲的文件中有一些材料受律師與客戶保密特權和行政特權保護。

美國佛羅里達州南區聯邦地區法院法官艾琳·坎農隨後任命美國紐約東區聯邦地區法院高級法官雷蒙德·迪裏擔任獨立專員，要求其在11月30日前完成文件審查工作。坎農還表示，獨立專員完成審查前，司法部須暫停對這些涉密文件的使用。

然而，這一次，特朗普沒能阻止美國司法部的調查。據《華盛頓郵報》報道，當地時間9月21日，美國第11巡迴上訴法院批准了司法部的請求，可以繼續審查從海湖莊園查獲的機密文件。多家美媒稱，這是美國司法部對前總統特朗普刑事調查中的一次壓倒性勝利。

“關於海湖莊園涉密文件的調查仍在進行中，目前處於比較初期的階段。所以這起調查未來到底走向如何，會對特朗普及其核心圈人士產生多大的影響，還需要持續觀察。”美國法律學者、律師張軍對新京報記者表示。然而，“如此轟動地搜查一位離任總統的家，這在美國曆史上毫無疑問也是前所未有的。”

VOX報道指出，違反《間諜法》可被判10年監禁，但目前尚不清楚美國司法部是否會因爲涉密文件一事起訴特朗普。

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2020大選“噩夢難醒”

海湖莊園的涉密文件調查，不是唯一一項讓特朗普可能成爲美國曆史上第一位面臨刑事訴訟的前總統的調查。特朗普還同時面臨着多項刑事調查。

其中最受關注的，無疑是美國國會及司法部對“1.6國會山騷亂”及試圖推翻2020年大選結果相關行動的調查。

2021年1月6日，在美國國會認證2020年大選選舉人票的當天，特朗普的支持者暴力闖入國會大廈，試圖阻止美國國會確認拜登贏得總統選舉的進程。此次騷亂造成5人死亡、140餘名執法人員受傷。

這場騷亂過後，美國國會衆議院表決通過了針對時任總統特朗普的彈劾條款，指控他“煽動叛亂”。特朗普成爲美國曆史上首位兩度遭衆議院彈劾的總統——2019年12月，特朗普就因施壓烏克蘭調查其政治對手一事遭國會衆議院彈劾。不過，兩次彈劾最後都被參議院否決。

但美國國會沒有放棄對國會山騷亂事件的調查。國會衆議院組建了一個由7名民主黨人和2名共和黨人組成的特別委員會，於今年夏天舉行了一系列聽證會。6月，負責調查國會山騷亂事件的國會特別委員會就曾表示，已有足夠證據讓司法部對特朗普進行刑事指控。

據《紐約時報》報道，特別委員會收集了大量的證據信息，包括特朗普施壓多個州試圖干預選舉結果、試圖實施戒嚴令並奪取投票機器、試圖強迫司法部干預大選認證等。委員會將於9月28日啓動新的聽證會。

國會雖然無權提起訴訟，但該委員會已讓法院發出傳票傳喚證人，並推動司法部起訴特朗普前高級顧問斯蒂芬·班農和皮特·納瓦羅，指控其藐視國會。班農罪名成立，目前正等待判刑。納瓦羅正在試圖撤銷該案。

《紐約時報》稱，雖然國會無法起訴特朗普，但他們正在商討是否建議司法部對特朗普發起刑事訴訟。

美國司法部部長加蘭去年1月就曾表示，對國會山騷亂事件的調查將是司法部的優先事項，司法部承諾讓所有暴徒接受法律的制裁。據VOX報道，美國司法部此前表示，已有830餘人因涉嫌參與國會山騷亂而受到指控，司法部將積極推進相關訴訟程序。

CNN此前報道稱，美國司法部正在加強對於國會山騷亂事件的刑事調查，向特朗普團隊發出了大約40份傳票。但目前尚不清楚，司法部是否正在調查特朗普本人在這場騷亂中的角色，司法部也並未就此起訴特朗普團隊核心人士。

和2020年大選相關的調查還有佐治亞州。2020年11月的總統選舉結束後，特朗普曾對佐治亞州州務卿、來自共和黨的布拉德·拉芬斯伯格說了一句話：“找到11780張選票”，試圖改變該州選舉結果——民主黨候選人拜登以11779票的優勢贏得該州。特朗普的團隊還試圖將一批假的選舉人送至華盛頓特區，以將該州選舉人票投給特朗普而非拜登。

去年1月，佐治亞州富爾頓縣地區檢察官辦公室要求召集一個大陪審團，以調查試圖破壞佐治亞州2020年選舉的相關情況。據VOX報道，特朗普的多位盟友已經被傳喚，包括他的政治顧問魯迪·朱利安尼。共和黨參議員林賽·格雷厄姆也曾被佐治亞州傳喚，但他要求法院撤銷傳票。

《紐約時報》認爲，目前來看，即使朱利安尼、格雷厄姆或其他人因佐治亞州調查被指控或被判罪名成立，特朗普是否會因此受到牽連也難以判定。但若是他被證實故意篡改選舉結果，或是故意引誘其他人做出這樣的行爲，他可能面臨1-3年監禁。

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特朗普大廈“倒塌”

各種刑事調查纏身，但特朗普助手對《華盛頓郵報》透露，最讓特朗普憤怒的，卻是紐約州總檢察長對他發起的民事訴訟。

紐約可以說是特朗普的“大本營”：他出生於紐約市皇后區，他的家族企業特朗普集團總部位於紐約市曼哈頓區。而如今，他在紐約面臨的麻煩可能是最大的。

當地時間9月21日，紐約州總檢察長利蒂希婭·詹姆斯（Letitia James）宣佈對特朗普及其三個成年子女等人提起民事訴訟，指控其涉嫌欺詐。

據《華盛頓郵報》報道，這份長達222頁的訴訟書指出，特朗普和他的家族企業以及他的三個成年子女向貸方、保險公司、稅務機構提供欺詐性財務報表，高估資產以獲得包括利率和保費優惠等有利的財務條款。

訴訟書要求紐約州最高法院禁止特朗普及其三個成年子女——小唐納德·特朗普、伊萬卡·特朗普和埃裏克·特朗普未來再次在紐約州的任何企業內擔任管理職務，禁止特朗普集團五年內收購任何商業地產或再次從紐約金融機構中接受貸款。此外，訴訟書還要求特朗普集團歸還通過欺詐所得的超過2.5億美元資產。

前檢察官、紐約辯護律師邁克爾·巴奇納稱，“她（詹姆斯）基本上是試圖給特朗普的企業判死刑。”

對於紐約州的這項訴訟，特朗普再次稱之爲“政治迫害”。他在自創社交平臺Truth Social上發文，指責詹姆斯是“種族主義者”，稱她是因爲在競選紐約州長時糟糕的支持率而調查他。

特朗普的律師哈巴（Alina Habba）9月21日發佈聲明稱，紐約州的訴訟“既沒有聚焦事實，也沒有遵照法律，而僅僅聚焦於總檢察長個人的政治目的”，這起訴訟是“未受約束地濫用權力”。

《紐約時報》報道稱，詹姆斯曾公開批評特朗普，稱他是一位“非法總統”。過去3年多時間內，詹姆斯一直在推進對特朗普及其家族企業的調查。今年8月10日，詹姆斯曾就此傳喚特朗普，但特朗普援引美國憲法第五修正案，拒絕回答有關財務報表的數百個問題。

據報道，特朗普的律師近期曾試圖平息這項調查，但詹姆斯予以拒絕，並最終正式發起對特朗普的民事訴訟。

雖然這項訴訟並非刑事訴訟，但詹姆斯表示，她已經向司法部和美國國家稅務局提出，特朗普的這些行爲涉嫌違反聯邦法律。美媒VOX稱，這可能會引發一場針對特朗普的新的聯邦調查。

同樣是在紐約州，特朗普集團還面臨着來自曼哈頓地區檢察官辦公室的調查。

今年8月中旬，特朗普集團前首席財務官魏塞爾貝格（Allen Weisselberg）在堅持一年的無罪抗辯後，和紐約州監察部門達成認罪協議，承認了僞造商業紀錄、稅務欺詐等15項重罪指控。他將面臨5個月的監禁和5年監外看管，並繳納近200萬美元的罰款。

魏塞爾貝格是特朗普集團稅務欺詐案中唯一受到刑事指控的個人，他還將在今年10月的特朗普集團稅務欺詐案中出庭作證。不過，他拒絕在針對特朗普的調查中作證。

據VOX報道，曼哈頓地區檢察官辦公室針對特朗普集團的調查也已持續多年。前任地區檢察官萬斯（Cyrus Vance）離任前一直在推進針對特朗普及其名下企業的訴訟，但現任地區檢察官布拉格（Alvin Bragg）今年1月接任後表態稱，暫無足夠的證據起訴特朗普本人，由此引發兩名檢察官辭職。

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特朗普會被送入監獄嗎？

特朗普會成爲美國曆史上首位面臨刑事指控的前總統，甚至成爲首位被送入監獄的前總統嗎？

“這也是我非常想問的一個問題。”張軍對新京報記者說道，“在美國曆史上沒有出現過這樣的情況，最接近被刑事起訴的是前總統尼克松，但他的繼任者福特總統赦免了他。如果特朗普最終被聯邦檢察官刑事起訴，或是被佐治亞州或紐約州發起刑事指控，那麼這無疑會是美國曆史上首例。”

對於特朗普是否會被起訴，各方觀點不一。美國賓夕法尼亞大學政治學教授羅傑斯·史密斯（Rogers Smith）則對新京報記者表示，從目前這些調查來看，特朗普的企業可能會面臨嚴重的處罰，對特朗普的商業經營造成極大的損害。特朗普本人也有可能因爲某些刑事違法行爲而被起訴，但他可能不會入獄。

“特朗普若是入獄，將激怒他仍然龐大的支持者羣體；此外，一些嚴重的刑事指控可能也難以證實，因爲特朗普非常擅長避免留下任何犯罪記錄。”史密斯稱。

但在中國現代國際關係研究院美國所副研究員李崢看來，特朗普面臨的調查雖然很多，這些調查是否都會導致訴訟仍難判斷。

“針對特朗普的調查有一個明顯的特點，即大部分都不是直接針對特朗普本人，而是針對他的身邊人以及他建立的商業網絡。”李崢對新京報記者表示，“也因此，特朗普的一些前助手、幕僚可能會被起訴，甚至最終被判入獄。”但是，“對於特朗普本人而言，目前似乎沒有哪項調查有足夠的證據表明，特朗普直接參與或指使了某些犯罪行爲，而這些行爲能夠讓他因爲重罪入獄。”

爭議的焦點不僅在於特朗普是否會被起訴，還在於應不應該起訴他。張軍認爲，從現實層面而言，對特朗普發起刑事訴訟已經不單單是法律問題，它還牽扯到政治問題。

“任何時候起訴一位前總統，都必須非常謹慎，首先當然要考慮是否有犯罪事實，其次也要考慮社會背景——從特朗普的角度來說，他雖然輸了2020年的總統選舉，但仍有7000多萬人支持他。”張軍表示。

據《華盛頓郵報》報道，特朗普稍早前曾警告稱，如果他被指控不當處理涉密文件，這個國家“將出現前所未見的大問題”，“我不認爲美國人民會靜靜坐着，忍受這種終極‘獵巫’。”

這並非共和黨人首次發出類似警告。今年8月，共和黨參議員格雷厄姆在接受福克斯新聞採訪時也曾表示，若是特朗普被提起公訴，美國將發生“街頭暴動”。美國白宮新聞發言人讓-皮埃爾隨後稱，這類言論“非常危險”。

張軍指出，起訴一位前總統無疑會成爲一個政治事件，即使它是從法律角度展開的，支持他的人也會將其視爲“政治迫害”，一些極端人士可能會採取行動。“刑事指控這樣的行動，是否會導致特朗普的支持者更加團結在他周圍，會不會導致整個國家更加分裂，這些都是需要司法部慎重考慮的情況。”

除此之外，張軍認爲，若是聯邦或地方真的對特朗普發起刑事指控，那必然會樹立一個新的範例。“譬如說，若是2024年特朗普重新當政，他是不是反過來可以推動起訴拜登、希拉里等人？由此可能形成一個新的政治怪圈。”

但也有觀點認爲，若是特朗普被證實違反了法律，那必須起訴他。《國會山報》9月16日發表評論稱，司法部長加蘭若是在這一系列調查中收集到足夠的、有說服力的證據證明特朗普在任期內或任期結束後有違法行爲，那必須像對待任何一個普通公民一樣起訴他。若是罪名成立，他必須受到法律嚴懲。

VOX在分析了特朗普面臨的一系列刑事、民事調查後指出，所有調查都仍在進行中，至少目前並未導致針對特朗普本人的刑事指控，“它們可能永遠不會導致這類指控”。目前，特朗普有一個十餘人的律師團隊幫他應對各種調查，他的財務支持則主要來自共和黨全國委員會和他的“拯救美國”政治行動委員會。

“隨着各項刑事調查的推進，特朗普最終會不會被送入監獄，這個問題目前還無法回答。”張軍解釋稱，“首先，他會不會被起訴，尚難斷定；其次，即使被起訴了，陪審團是否會給他定罪，是個更加遙遠的問題。但可以想見，拜登政府在是否起訴特朗普這個問題上會非常慎重。”

VOX報道指出，美國司法部嚴格禁止討論正在進行的刑事調查，尤其是當調查涉及主要的政治人物時。也因此，除非特朗普最終被起訴，否則關於這些調查的許多細節也許永遠不會公之於衆。

責任編輯：梁斌 SF055