財聯社9月27日訊（編輯 瀟湘）每年秋季，美國兩黨圍繞政府停擺危機的相互扯皮，幾乎都是金融市場關注的傳統大戲，而今年這出鬧劇依然可能在本週再度上演。

美國參議院民主黨人在當地時間週一（9月26日）晚間公佈了一份最新的臨時撥款法案，以避免政府在週五聯邦資金耗盡後關門。這份內容多達237頁的提案文本，將試圖確保聯邦政府有足夠資金運轉到今年12月16日。

不過，鑑於該法案還包含了幾項與資金無關的措施，包括一項頗具爭議的立法——內容是徹底改革聯邦政府對美國能源項目的許可程序，以及還涉及向烏克蘭提供數十億美元援助等，這些均引發了人們質疑：即是否能有足夠多的議員投票支持該法案。

該法案需要得到參議院至少60票的支持，預計參議院將在週二重新召開會議後對其進行表決，另外，這項法案還必須在衆議院獲得通過。

闖關參衆兩院並不輕鬆？

據悉，此項法案闖關參衆兩院最大的難點在於——參議院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）此前同意在該法案中加入參議員曼欽（Joe Manchin）呼籲的改革能源項目許可程序，以換取他在8月份投票支持通過《通脹削減法案》。

而兩黨不少議員都對曼欽的上述提案提出過批評。

共和黨人認爲，該提案在消除審批障礙方面做得還不夠，仍無法快速建設能源項目。民主黨人則擔心加快石油和天然氣的立項，將破壞關鍵的生態系統，並危及附近居民的健康。

在最新法案文本於週一公佈後，阿拉巴馬州共和黨參議員、參議院撥款委員會共和黨領袖謝爾比（Richard Shelby）就表示，他不會投票支持一項包含許可改革內容的撥款法案。

在衆議院方面，美國衆議院議長佩洛西上週曾表示，議員們能夠迅速就撥款法案採取行動，但她拒絕猜測是否會有足夠多的衆議院議員投票支持該法案通過。

事實上，立法者之所以要把曼欽的法案放在政府撥款法案等必須通過的法案之中，就是爲了迫使兩黨議員通過該法案。

對此，白宮新聞祕書卡琳·讓-皮埃爾（Karine Jean-Pierre）週一表示，拜登總統和他的高級助手相信，國會能夠找到防止政府關門的辦法。

“我們相信這是可以避免的，”她說，“這不是我們第一次處於這樣的境地，我們正在談論（這一立法）。去年我們最終做到了，今年還可以再做一次。所以我們鼓勵國會通過這項法案。”

據悉，此份法案還將包括向烏克蘭提供120多億美元的援助，幫助烏克蘭軍隊裝備新武器。白宮本月早些時候表示，“烏克蘭人民在捍衛自己的主權時需要這筆款項”。

衆議院撥款委員會主席、康涅狄格州民主黨衆議員Rosa DeLauro表示，“烏克蘭人民迫切需要我們的支持，繼續保護他們的家人。”

該法案還將重新授權美國食品和藥物管理局（FDA）對處方藥、非專利藥和醫療設備的用戶付費協議，保留美國患者的使用權限。該法案必須在9月底之前通過，以避免FDA的資金缺口。