原标题：印度大米出口禁令实施两周，谁受伤谁获益？

印度大米出口到150多个国家和地区，主要分布于亚洲和非洲。

稻谷、小麦和玉米被称为三大主要粮食作物，在乌克兰危机升级后，小麦和玉米的价格飙升，唯独大米价格尚维持稳定，不过印度日前出台的大米出口禁令可能会打破这一供需平衡。

在对小麦和糖出口实施限制后，印度在9月上旬开始对大米出口实施限制政策，禁止国内碎米出口，并对短粒白米的出口收取20%的出口税。

如今时间过去了两周，影响已经开始显现。在亚洲国家中，菲律宾和印度尼西亚受影响最深，其中菲律宾每年大米消耗量的20%来自进口。

仲恺农业工程学院经贸学院副研究员、中国农业绿色发展研究会理事米健向第一财经记者表示，中国的水稻、小麦、玉米等主粮基本自给，进口不多。中国总体粮食价格受国际粮食市场的影响有限。

菲律宾和印尼最受伤

印度当前是世界上最大的大米出口国，占据全球大米贸易总量的40%以上，去年印度大米出口量达到创纪录的2150万吨。因此，印度在政策上任何的风吹草动都会引起外界的关注。

印度大米出口到150多个国家和地区，主要分布于亚洲和非洲。一家全球贸易公司驻孟买分公司的经销商表示，印度大米在主要大米出口国中是最便宜的，这在一定程度上保障了尼日利亚、贝宁和喀麦隆等非洲国家能够买到相对便宜的粮食。

野村证券日前在一份报告中表示，印度大米禁令对亚洲的影响将是不均衡的，菲律宾和印尼将最容易受到禁令的打击，其他亚洲进口国所受影响将较小。

菲律宾是亚洲最大的大米净进口国，粮食无法自给自足，全国大米消费需求的逾20%依赖进口。根据菲律宾植物产业局最新数据显示，截至9月8日，菲律宾大米进口量突破280万吨，超过去年全年进口量。

大米及大米产品在菲律宾食品类消费者物价指数（CPI）篮子中所占比重为25%，为亚洲最高水平，因此野村证券认为菲律宾是亚洲大米价格上涨风险最大的国家。另外印尼2.1%的大米依赖进口，大米在该国食品CPI中所占份额约为15%。

新加坡所有的大米都依靠进口，在2021年有28.07%进口量来自印度。但新加坡并不会像菲律宾和印尼那样容易受到冲击，因为作为高收入国家，大米在CPI中所占份额非常小。

此次禁令对巴斯马蒂米（Basmati）网开一面，在政策中出口未受限。这种米也称为印度香米，主要出口中东地区和欧洲，售价较高。

禁令暂时不变

由于印度的禁令常常多变，外界期待大米出口禁令会在执行后有所松动，不过印度政府表示，禁止部分粮食出口的政策暂时不会改变。印度政府解释道，印度大米产量出现下降势头，因此收紧粮食出口，这么做是出于国内粮食安全考虑。

在今年3月和4月间，印度多地出现了百年来的同期最高温度纪录，出于担心各地农业生产受热浪袭击，印度在5月就先后限制了小麦和糖的出口。

此后，印度主要产粮邦北方邦、比哈尔邦和西孟加拉邦6月份季风降雨不足，7、8月份降雨继续不稳定，导致稻米种植面积减少了13%。

同时，印度国内谷物通胀严重。据印度中央统计局统计，8月份印度CPI从7月份的6.71%涨至7%，结束3个月的下降趋势。其中，谷物及其产品价格上涨了9.57%。印度国际经济关系研究委员会教授古拉蒂（Ashok Gulati）表示，出口限制将“有助于抑制国内谷物通胀”。

全印度大米出口商协会执行理事考尔（Vinod Kaul）表示，受禁令影响的是白米和糙米，占印度大米出口的60%以上。他说：“印度停止出口碎米的决定将令其失去市场份额，买家可能会转向第二大和第三大大米出口国越南和泰国。”

野村证券也在报告中表示，泰国和越南最有可能从印度的大米禁令中受益，大米进口国最有可能转向这两个国家填补缺口。

越南和泰国可能因此会联手抬高大米价格。泰国政府发言人塔纳空（Thanakorn Wangboonkongchana）在5月末就透露过，泰国正在与越南就提高大米出口价格的协议进行谈判，目标是提高大米价格、增加农民收入以及增强全球市场的议价能力。