原標題:印度大米出口禁令實施兩週,誰受傷誰獲益?

印度大米出口到150多個國家和地區,主要分佈於亞洲和非洲。

稻穀小麥玉米被稱爲三大主要糧食作物,在烏克蘭危機升級後,小麥和玉米的價格飆升,唯獨大米價格尚維持穩定,不過印度日前出臺的大米出口禁令可能會打破這一供需平衡。

在對小麥和糖出口實施限制後,印度在9月上旬開始對大米出口實施限制政策,禁止國內碎米出口,並對短粒白米的出口收取20%的出口稅。

如今時間過去了兩週,影響已經開始顯現。在亞洲國家中,菲律賓和印度尼西亞受影響最深,其中菲律賓每年大米消耗量的20%來自進口。

仲愷農業工程學院經貿學院副研究員、中國農業綠色發展研究會理事米健向第一財經記者表示,中國的水稻、小麥、玉米等主糧基本自給,進口不多。中國總體糧食價格受國際糧食市場的影響有限。

菲律賓和印尼最受傷

印度當前是世界上最大的大米出口國,佔據全球大米貿易總量的40%以上,去年印度大米出口量達到創紀錄的2150萬噸。因此,印度在政策上任何的風吹草動都會引起外界的關注。

印度大米出口到150多個國家和地區,主要分佈於亞洲和非洲。一家全球貿易公司駐孟買分公司的經銷商表示,印度大米在主要大米出口國中是最便宜的,這在一定程度上保障了尼日利亞、貝寧和喀麥隆等非洲國家能夠買到相對便宜的糧食。

野村證券日前在一份報告中表示,印度大米禁令對亞洲的影響將是不均衡的,菲律賓和印尼將最容易受到禁令的打擊,其他亞洲進口國所受影響將較小。

菲律賓是亞洲最大的大米淨進口國,糧食無法自給自足,全國大米消費需求的逾20%依賴進口。根據菲律賓植物產業局最新數據顯示,截至9月8日,菲律賓大米進口量突破280萬噸,超過去年全年進口量。

大米及大米產品在菲律賓食品類消費者物價指數(CPI)籃子中所佔比重爲25%,爲亞洲最高水平,因此野村證券認爲菲律賓是亞洲大米價格上漲風險最大的國家。另外印尼2.1%的大米依賴進口,大米在該國食品CPI中所佔份額約爲15%。

新加坡所有的大米都依靠進口,在2021年有28.07%進口量來自印度。但新加坡並不會像菲律賓和印尼那樣容易受到衝擊,因爲作爲高收入國家,大米在CPI中所佔份額非常小。

此次禁令對巴斯馬蒂米(Basmati)網開一面,在政策中出口未受限。這種米也稱爲印度香米,主要出口中東地區和歐洲,售價較高。

禁令暫時不變

由於印度的禁令常常多變,外界期待大米出口禁令會在執行後有所鬆動,不過印度政府表示,禁止部分糧食出口的政策暫時不會改變。印度政府解釋道,印度大米產量出現下降勢頭,因此收緊糧食出口,這麼做是出於國內糧食安全考慮。

在今年3月和4月間,印度多地出現了百年來的同期最高溫度紀錄,出於擔心各地農業生產受熱浪襲擊,印度在5月就先後限制了小麥和糖的出口。

此後,印度主要產糧邦北方邦、比哈爾邦和西孟加拉邦6月份季風降雨不足,7、8月份降雨繼續不穩定,導致稻米種植面積減少了13%。

同時,印度國內穀物通脹嚴重。據印度中央統計局統計,8月份印度CPI從7月份的6.71%漲至7%,結束3個月的下降趨勢。其中,穀物及其產品價格上漲了9.57%。印度國際經濟關係研究委員會教授古拉蒂(Ashok Gulati)表示,出口限制將“有助於抑制國內穀物通脹”。

全印度大米出口商協會執行理事考爾(Vinod Kaul)表示,受禁令影響的是白米和糙米,佔印度大米出口的60%以上。他說:“印度停止出口碎米的決定將令其失去市場份額,買家可能會轉向第二大和第三大大米出口國越南和泰國。”

野村證券也在報告中表示,泰國和越南最有可能從印度的大米禁令中受益,大米進口國最有可能轉向這兩個國家填補缺口。

越南和泰國可能因此會聯手擡高大米價格。泰國政府發言人塔納空(Thanakorn Wangboonkongchana)在5月末就透露過,泰國正在與越南就提高大米出口價格的協議進行談判,目標是提高大米價格、增加農民收入以及增強全球市場的議價能力。

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