來源：21世紀經濟報道

當地時間9月26日，意大利右翼聯盟領導人喬治婭·梅洛尼宣佈在議會選舉中獲勝，梅洛尼將成爲意大利歷史上的首位女總理。二戰結束以來，歐洲大國中左翼政黨在民選中首次敗北，背後折射出“團結”的歐盟一些微妙的變化。

考慮到梅洛尼在對待加入歐盟、移民和政府債務等問題上和歐盟相左的政策傾向和意大利在歐盟內部的地位，有媒體大膽預言，“此次意大利極右勢力上臺對歐盟影響無異於英國脫歐”。而出於對意大利未來可能與歐盟政策步調不一致的“擔憂”，早在大選之前，歐盟委員會主席馮德萊恩就對梅洛尼領導的極右勢力勝出表達了深切的焦慮。

作爲歐洲國家，意大利的政局走向固然有共性問題。但冰凍三尺，非一日之寒，當前意大利中左翼執政聯盟的失利，在很大程度上與其自身政策取向息息相關。突出表現在，俄烏衝突發生之後，意大利在對外政策上和歐盟保持一致，這大大增加了意大利居民的“痛苦指數”，極右翼勢力此次選舉勝出，恰好是民衆對經濟復甦前景走弱悲觀預期的集中反映。

即使不談歐洲當前普遍的能源危機，意大利的經濟指標也難言樂觀。2022年8月，其消費者價格指數（CPI）同比增加8.4%，該數據在今年1月還只停留在4.8%，而去年8月和1月的同期值分別爲2.0%和0.4%。在居高不下的通脹面前，不難理解選民爲何“用腳投票”。

而不斷攀升的通脹背後，是經濟復甦的乏力前景。意大利製造業採購經理人指數（PMI）自去年12月份以來持續走低，截至剛剛過去的8月，意大利製造業PMI已跌至48.00，而該數據去年同期值是60.90。服務業數據同樣低迷，今年8月，意大利服務業PMI指數雖然錄得了50.50，艱難地站上了“榮枯線”，但環比前期值也僅有48.40，和去年8月的同期值58.00相比，下降幅度依然明顯。

與此同時，雖然是歐元區內的第三大經濟體，但意大利也是歐元區內政府債務負擔最重的國家，2021年意大利公共債務與GDP比重已經遠遠超過了歐盟60%的上限規定，超過了150%。自主解決危機，還是遵守歐盟的規定，這恐怕是此次梅洛尼勝出後不得不面對的難題。

作爲歐盟的創始成員國之一，意大利也無法避免歐元區在設計上的一個重大機制缺陷，那就是如何解決好成員國之間財政政策和貨幣政策的協調性問題。

但雖然有英國脫歐這一“理性經濟人”有力例證做支撐，就此得出梅洛尼執政就一定會給歐盟帶來分道揚鑣的結論恐怕也有所偏頗。因爲，歷史經驗告訴我們，西方政客都是旗幟鮮明的實用主義者。在面對前所未有的經濟困境面前，圍繞“挺歐”還是“疑歐”是當前意大利民衆的關注熱點，所以梅洛尼在選舉中再三強調，“將爲所有意大利人工作”。

現在看來，擺在梅洛尼面前的，是一個經濟低迷、債務危機和能源危機疊加發酵的一個“燙手山芋”。作爲一個在經濟領域並無前期建樹的領導人，這給了她的批評者足夠的質疑理由。畢竟在機制設計存在治理缺口事實面前，她的前任，擔任過歐洲央行行長的總理德拉吉也沒有拿得出手的成績，所以意大利接下來的經濟政策走向還面臨一定的不確定性。

但有一點倒是可以非常確定，若繼續在歐盟框架體系下解決這些問題，那麼將會面臨政策協調性的掣肘，若走出獨立的路線又極其考驗與歐盟的關係。作爲債務危機晴雨表，意大利與德國10年期國債收益率已經走闊至2.4%，也是歐盟對其當選抱以深度憂慮原因。

歐元區成立以來，內部經濟發展速度的異質性一直沒有解決，面對當前危機，歐洲經濟的火車頭德國也難以自保，歐元區9月份服務業PMI刷新近20個月以來新低，聯合國最新發布的預測數據，將2022年歐盟GDP增長率從年初3.9%下調至2.7%。

除了意大利外，極右勢力抬頭的西班牙、葡萄牙和瑞典，恰好是公共債務危機較重的國家。這不由讓人想起1992年克林頓在總統競選時，對謀求連任的老布什講過的那句經典名言，“笨蛋，是經濟！”所以，面對當前歐洲經濟的低迷走勢，在何去何從的十字路口，極右勢力會否在歐洲多國加速擴張，這顯然極其考驗歐盟領導人的智慧。

（作者：肖宇 編輯：洪曉文）