轉自：中國證券報

9月29日，國家發改委召開新聞發佈會，介紹深化改革開放有關情況。

國家發改委稱，國內煤炭、電力價格總體運行在合理區間，物價保持平穩運行。下一步將加緊出臺2022年版《鼓勵外商投資產業目錄》以及製造業引資專項政策，並將於近期發佈以製造業爲重點、促進外資擴增量穩存量提質量的政策措施。

圖片來源：國家發改委

重要民生商品量足價穩

國家發改委價格司副司長牛育斌表示，經過各方面努力，重要民生商品保供穩價工作取得顯著成效，調控機制逐步完善，重要民生商品量足價穩，物價總水平在合理區間運行。

“特別是今年國際形勢嚴峻複雜，全球糧食、能源等價格大幅上漲、我國輸入性通脹壓力明顯加大。但國內物價保持平穩運行，1-8月CPI累計同比漲幅僅爲1.9%，明顯低於美國8.3%、歐元區7.6%的水平，可謂‘風景這邊獨好’。”牛育斌稱。

國內煤炭、電力價格總體運行在合理區間。牛育斌表示，針對去年9、10月份煤炭價格非正常上漲和煤電矛盾凸顯的情況，國家發改委在持續做好能源保供穩價工作基礎上，總結多年價格調控實踐經驗，充分考慮煤、電市場運行規律，抓住難得時機打出了煤價、電價機制改革的“組合拳”。此舉一方面完善了煤炭市場價格形成機制，另一方面也深化了燃煤發電上網電價市場化改革。

“總的看，上述兩項改革相輔相成，構建了煤、電價格區間調控和預期引導的閉環機制，是煤炭、電力等能源安全穩定供應和價格總體平穩的重要政策保障。”牛育斌表示，煤價、電價改革文件實施以來，國內煤炭、電力價格總體運行在合理區間，這與國外能源價格大幅上漲情況形成鮮明對比。

出臺製造業引資專項政策

在吸引外資方面，國家發改委外資司副司長夏晴表示，將加緊出臺2022年版《鼓勵外商投資產業目錄》。新版《目錄》將進一步擴大鼓勵範圍，引導外資投向製造業、生產性服務業等重點領域，以及中西部和東北地區。

國家發改委還將於近期發佈以製造業爲重點、促進外資擴增量穩存量提質量的政策措施，加強投資服務，提升引資質量，擴大製造業外資流入。

進一步完善重大外資項目工作專班機制，推動前五批標誌性重大外資項目加快實施，適時推出第六批具有牽引帶動作用的重大外資項目。

此外，夏晴表示，加強外商投資服務。國家發改委將以適當方式組織開展國際產業投資合作系列活動，爲跨國公司投資和地方招商引資搭建平臺。繼續清理外資准入負面清單之外的限制，加強知識產權保護，保障外資企業平等適用各項政策，切實享受國民待遇。

推動油氣行業產供儲銷協同發展

在油氣、電力體制改革方面，國家發改委體改司副司長蔣毅表示，截至目前，綠電交易成交電量已超200億千瓦時，核發綠證超5000萬張，摺合電量超500億千瓦時。配售電側改革持續推進，有序向社會資本放開配電業務，全國已成立5000多家售電公司，向用戶提供購售電業務、合同能源管理和綜合節能等多種服務。能源安全保障能力不斷增強。

他指出，下一步，國家發改委將會同有關部門，全面貫徹落實黨中央、國務院關於深化油氣、電力體制改革決策部署，以“碳達峯、碳中和”戰略目標爲指引，以保障能源安全可靠供應爲前提，以進一步優化能源資源配置爲出發點，圍繞建設新型電力系統、推動油氣行業產供儲銷協同發展等重點工作開展深入研究，持續推動改革走深走實。

在市場體制建設方面，蔣毅表示，加快建設全國統一大市場是一項系統工程。下一步，國家發改委將會同各地區各部門，一方面，堅持目標導向，強化市場基礎制度規則統一，推進市場設施高標準聯通，打造統一的要素和資源市場，推進商品和服務市場高水平統一，推進市場監管公平統一，推進統一市場建設；另一方面，堅持問題導向，着力解決突出矛盾和問題，進一步規範不當市場競爭和市場干預行爲。按照穩中求進的工作總基調，科學把握好市場規模、結構、組織、空間、環境和機制建設的步驟與進度，確保各項重點任務落到實處，見到實效。

責任編輯：吳劍 SF031