9月29日13:30,上海举行“奋进新征程 建功新时代”党委专题系列第六场新闻发布会,邀请市建设交通工作党委书记胡广杰,市建设交通工作党委副书记、市住房城乡建设管理委主任姚凯,市建设交通工作党委副书记、市交通委党组书记、主任于福林,市建设交通工作党委委员、市水务局(市海洋局)党组书记、局长史家明,市建设交通工作党委委员、市绿化市容局党组书记、局长邓建平,市建设交通工作党委委员、市住房城乡建设管理委副主任、市房屋管理局党组书记、局长王桢出席,围绕“建设人民城市 共创美好生活”主题,介绍上海城市建设和治理有关情况,并回答记者提问。

有媒体提问,旧区改造工作很难,上海要把旧区改造、旧住房成套改造和“城中村”改造工作一并推进,可以说是“难上加难”。请问接下来“两旧一村”改造工作还有哪些考虑?

姚凯表示,这项工作涉及到改善市民居住条件,涉及到维护人民健康安全,必须要牢记习近平总书记“事关群众切实利益的事情,再难也要想办法解决”的嘱托,啃下这块“硬骨头”。

上海的目标是:到2025年,中心城区零星二级旧里以下房屋改造全面完成,小梁薄板房屋改造基本完成,中心城区周边“城中村”改造项目全面启动;到2027年,小梁薄板房屋改造、中心城区周边“城中村”改造项目全面完成;到2032年,不成套职工住宅改造、“城中村”改造项目全面完成。

围绕“三步走”的目标,主要有四个方面的整体考虑。一是坚持改革创新,优化机制。将从强化工作推进机制、优化规划土地政策、拓展资金筹措渠道等方面加强政策供给,凝聚市区合力、政企合力,着力形成覆盖改造工作全周期、全领域的政策支撑体系。二是坚持问题导向,提速扩容。坚持算大账、政治账、民心账、长远账,推动“两旧一村”改造工作从“地块平衡”“区域平衡”向“全市平衡”转变,以更高站位、更大力度、更强合力加快推进。三是坚持分类施策,因地制宜。根据改造地块和房屋类型特点,明确不同的实施路径,“一地一策”“一小区一方案”,推进“两旧一村”改造工作。四是坚持效果导向,多元参与。从尊重城市更新规律和可持续发展出发,坚持市区联手、政企合作、区域平衡、动态平衡,做强做大城市更新平台,吸引各类优质市场主体深度参与“两旧一村”工作。

在具体实施过程中,将指导各区梳理区域资源,统筹辖区范围内规划、政策、资金、房源、安置方案等要素,按照整体规划、区域统筹、同步实施的原则,形成整体实施方案,确定改造的时间表、任务书和路线图。还将突出党建引领,充分发挥各级党组织作用,拓展用好宝兴里旧区改造群众工作“十法”,坚持以人民为中心推进工作,着力把“两旧一村”改造区域打造成为践行“人民城市”理念的最佳实践区。

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